新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区人民政府转发自治区发展计划委员会关于工程建设项目招标范围和规模标准规定的通知
新疆维吾尔自治区人民政府
新政办(2001)79号




伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政
府各部门、各直属机构：
为进一步规范自治区招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，自治区发展计划委员会制定的《新疆维吾尔自治区工程建设项目招标范围和规模标准规定》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

新疆维吾尔自治区工程建设项目招标范围和规模标准规定
第一条 为了确定必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院批准国家发展计划委员会发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（2000年3号令），结合自治区实际，制定本规定。
第二条 关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：
（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；
（二）铁路、公路、管道、航空以及其它交通运输业交通运输项目；
（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；
（四）防洪、灌溉、引（供）水、水土保持、除险加固、水利枢纽等水利项目；
（五）道路、桥梁、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；
（六）生态环境保护项目；
（七）粮食、棉花、石油等重要战略物资储备设施项目；
（八）其它基础设施项目。
第三条 关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：
（一）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；
（二）科技、教育、文化等项目；
（三）体育、旅游等项目；
（四）卫生、社会福利等项目；
（五）商品住宅（包括经济适用房）、宾馆、饭店、商品交易场所等项目；
（六）其它公用事业项目。
第四条 使用国有资金投资项目的范围包括：
（一）使用各级财政预算资金的项目；
（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；
（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。
第五条 国有和自治区融资项目的范围包括：
（一）使用国家发行债券所筹资金的项目；
（二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；
（三）使用国家政策性贷款的项目；
（四）国家和自治区授权投资主体融资的项目；
（五）国家和自治区特许的融资项目。
第六条 使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：
（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；
（二）使用外国政府及其机构贷款资金的项目；
（三）使用外国政府或者国际组织援助资金的项目。
第七条 本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：
（一）施工单项合同估算价在100万元（含）（以下同）人民币以上；
（二）设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上；
（三）勘察、设计、监理等服务的招标，单项合同估算价在30万元人民币以上。
（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在1000万元人民币以上的。
第八条 建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。
第九条 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾等特殊不适宜进行招标的项目，经项目可研审批部门核准后，可不进行招标。
第十条 依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。确有特殊情况，不宜公开招标的，经项目可研审批部门批准，可进行邀请招标。
第十一条 本规定执行中的具体问题由自治区发展计划委员会解释。
第十二条 本规定自发布之日起施行。


2001年5月15日
四川省巴中市人民政府办公室


巴府办发[2005]80号



巴中市人民政府办公室关于印发《巴中市企业投资项目核准和备案权限规定》的通知



各县（区）人民政府，市级各部门，市经济技术开发区商贸园、工业园管委会：

为贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）（以下简称《决定》），根据四川省人民政府办公厅关于印发四川省企业投资项目核准暂行办法等五个投资体制改革配套文件的通知（川办发[2005]17号）（以下简称《办法》），特制定《巴中市企业投资项目核准和备案权限规定》(以下简称《规定》)，现予发布实施。

各县（区）人民政府及有关部门要认真贯彻执行企业投资项目核准制和备案制，转变政府投资项目管理职能，落实企业投资自主权。要严格按照《决定》、《办法》、《规定》要求的内容、条件、方式、程序、时限和采用规范的文本进行核准、备案，确保企业投资项目核准、备案依法有序进行。要建立健全协同配合的企业投资监管体系，依法加强对企业投资活动的监管，保护投资者的合法权益，维护规范的投资和建设市场秩序。要强化行政违法责任追究，对违规进行项目核准、备案的和未经项目核准、备案办理其它后置手续、进行项目建设的，有关部门应依法进行处罚，有关单位及责任人应依法承担法律责任。

特此通知。




二○○五年十一月二十六日





巴中市企业投资项目核准和备案权限规定



一、有关说明

（一）本规定所称企业投资项目，是指企业不使用政府性资金投资建设的项目，包括内资企业和外商不使用政府性资金投资建设的项目。其中列入《政府核准的投资项目目录（四川省2004年本）》（以下简称《四川目录》）的为核准制管理的项目；除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资以外、《四川目录》以外的企业投资项目为备案制管理的项目。

事业单位、社会团体等非企业单位不使用政府性资金投资建设的项目按照本规定核准或备案。

（二）本规定划分的权限为四川省企业投资项目核准暂行办法等五个投资体制改革配套文件（川办发[2005]17号）赋予市、县（区）各级政府投资主管部门核准、备案的权限。凡应报国务院、省政府及投资主管部门核准或者备案的，均应按照国务院和省政府的相关规定执行。

（三）市、县（区）权限内实行核准制管理的投资项目，项目核准机关为市、县（区）政府及投资主管部门。其中：重要的基本建设、技术改造投资项目，由相关投资主管部门审核后报市或县（区）政府核准；其他基本建设项目由市、县（区）发展改革委征求有关行业主管部门意见后核准；其他技术改造项目由市、县（区）经委征求有关行业主管部门意见后核准。

（四）按照属地原则实行备案制管理的企业投资项目，项目备案机关为市、县（区）政府投资主管部门。其中：属基本建设类的，由市、县（区）发展改革委备案；属技术改造类的，由市、县（区）经委备案。

（五）市经济技术开发区商贸园、工业园辖区内的企业投资项目，属于核准制管理且在市核准权限内的，由市政府投资主管部门核准；属于备案制管理的，由市政府投资主管部门备案。

二、企业投资项目核准权限划分

（一）农林水利

1、水库：市内的小（一）型水库报市政府核准；跨县（区）的小（二）型水库由市政府投资主管部门核准；不跨县（区）的小（二）型水库及以下小型水利灌溉工程由县（区）政府投资主管部门核准。

2、其他水事工程：

（1）农村供水：乡镇人民政府所在地集镇供水工程和农村供水工程由县（区）政府投资主管部门核准。

（2）防洪工程：县城及市区防洪工程建设且符合防洪规划的，由市政府投资主管部门核准，其余防洪工程由县（区）政府投资主管部门核准。

（3）其它工程：在市内主要河段（巴河及其主要支流南江河、通江河、恩阳河，其中通江河包括大通江河和小通江河）及风景名胜区修建拦水坝工程，报市政府核准；其余工程由县（区）政府投资主管部门核准。

（二）能源

1、水电站：总装机容量1-2.5（不含）万千瓦的水电项目报市政府核准；总装机容量小于1万千瓦的水电项目由市政府投资主管部门核准。

2、电网工程：35千伏及以下电网工程由市政府投资主管部门核准。

（三）交通运输

1、公路：国道、省道50公里以下新建、改建项目及其余项目，由市政府投资主管部门核准。

2、独立公路桥梁、隧道：500米以下独立公路桥梁、1000米以下隧道报市政府投资主管部门核准。

（四）城建

1、城市供水：市级城市5万吨以下、县级城市日供水1—5（不含）万吨的供水项目由市政府投资主管部门核准；县级城市日供水1万吨以下的供水项目由县政府投资主管部门核准。

2、城市道路桥梁：城市桥梁（含隧道）项目报市政府核准；总投资3000—20000（不含）万元的城市道路项目由市政府投资主管部门核准；总投资3000万元以下的城市道路项目由县（区）政府投资主管部门核准。

3、市政基础设施：单片开发面积在1—5（不含）平方公里的市政基础设施项目报市政府核准；单片开发面积在1平方公里（不含）以下的市政基础设施项目报县（区）政府核准。

4、垃圾处理：日填埋100吨以下的垃圾卫生填埋场由市政府投资主管部门核准；乡镇垃圾转运站由县（区）政府投资主管部门核准。

5、污水处理：日处理2万吨以下的项目由市政府投资主管部门核准。

6、其他城建项目：投资3000万元以下的县（区）其他城建项目由县（区）政府投资主管部门核准，其余项目按规定由省、市投资主管部门核准。

（五）社会事业

1、教育、卫生、文化、广播电影电视：总投资2000—3000（不含）万元的项目由市政府投资主管部门核准，2000万元以下的项目由县（区）政府投资主管部门核准。

2、旅游：国家重点风景名胜区、国家自然保护区、国家重点文物保护单位区域内总投资3000万元以下旅游开发和资源保护设施，省级风景名胜区、省级自然保护区、省级重点文物保护单位、省级及以上森林公园和地质公园保护区内总投资5000万元以下旅游开发和资源保护设施项目由市政府投资主管部门核准。

3、体育：除F1赛车场外的其他各类赛车场、体育场馆项目，总投资5000—10000（不含）万元的报市政府核准；总投资2000—5000（不含）万元的由市政府投资主管部门核准；总投资2000万元以下的由县（区）政府投资主管部门核准。其余体育设施建设项目中，属于市的项目由市政府投资主管部门核准；属于县（区）的项目由县（区）政府投资主管部门核准。

4、娱乐：除大型主题公园外，总投资2000—5000（不含）万元的主题公园（游乐园）项目由市政府投资主管部门核准；2000万元以下的主题公园（游乐园）项目由县（区）政府投资主管部门核准；其余娱乐设施项目，属于市的项目由市政府投资主管部门核准，属于县（区）的项目由县（区）政府投资主管部门核准。

5、其他社会事业项目：按照国家、省有关规定核准。

三、企业投资项目备案权限划分

实行备案制管理的投资项目，按照属地原则备案。其中：

1、跨县（区）的企业投资项目由市政府投资主管部门备案。

2、中央企业、省属企业、市属企业投资项目和达到市重点建设项目定性定量标准的投资项目由市政府投资主管部门备案。

3、其他项目由项目所在地县（区）政府投资主管部门备案。

四、外商投资项目核准权限

总投资3000万美元以下的鼓励类、允许类项目由市政府投资主管部门核准。