铜川市人民政府规范性文件审核论证办法
陕西省铜川市人民政府
铜川市人民政府规范性文件审核论证办法
（1997年4月1日）
第一条 为了加强规范性文件审核论证工作，提高工作效率，确保规范性文件的制作质量，根据有关规定，特制定本办法。
第二条 规范性文件的审核论证工作由市政府办公室法制办公室负责。
第三条 市政府有关主管部门拟制定规范性文件，应及时向法制办公室提交规范性制作说明书及有关文件。
第四条 法制办公室收到制作说明书及有关文件后，进行立项审查。
立项审查从以下几方面进行：
（一）是否具有必要性、可行性；
（二）是否具有法律、法规、规章依据或政策依据；
（三）是否与我市其他规范性文件相矛盾；
（四）是否与现行管理体制相一致。
第五条 经审查，确需制定、且可行的，经市政府领导同意后，予以立项。
第六条 经批准立项确需制定的规范性文件，法制办公室根据领导批示，下达规范性文件制定意见书，通知主管部门组织起草，或组织有关部门组成起草小组负责起草。
第七条 起草单位或小组接到起草通知后，应组成强有力地工作班子负责搞好起草工作，并填写《规范性文件起草情况登记表》，送法制办公室备案。
第八条 起草单位应根据法制办公室下达的制定意见书和规定期限，完成规范性文件草案的起草工作。法制办公室应对规范性文件的起草情况进行监督检查。
第九条 规范性文件草案起草完毕后，将草案文本及起草说明和有关文件复印件一式15份报法制办公室审核。
第十条 法制办公室自收到规范性文件草案及有关文件后，应在十五日内完成规范文件的初步审查，并同时将草案文本送各县区政府、市政府有关部门和市政府法律顾问征求意见。
第十一条 法制办公室根据初审情况和有关方面意见，确定初审意见，报市政府办公室分管领导同意后，召集有关部门举行规范性文件草案论证会。
第十二条 规范性文件论证会由市政府办公室分管领导或法制办负责人主持，有关部门的主管领导和业务负责人参加。
论证按以下程序进行：
（一）起草单位汇报起草情况，对规范性文件草案中的有关问题进行说明；
（二）法制办公室负责人讲述初审意见；
（三）参加会议单位发表意见；
（四）提出修订意见。
第十三条 起草单位或小组依据论证会确定的修订意见，对规范性文件草案进行全面修订。修订完毕后，将修订稿报法制办公室审核，审核合格后，印35份报法制办公室，由法制办公室提请市政府常务会议审批。
第十四条 市政府常务会议审议规范性文件，由法制办公室负责汇报，起草单位作补充说明。
第十五条 经市政府常务会议审议通过的规范性文件，由法制办公室根据会议意见商有关部门进行修订，并拟文送市政府领导审签，原则上应以市长令的形式发布。
第十六条 凡未经法制办公室审核论证的规范性文件草案，市政府常务会议一般不予审议。
第十七条 本办法自发布之日起执行。
大兴安岭地区矿产品产量及税费监控系统指导意见
黑龙江省大兴安岭地区行署办公室
大兴安岭地区行署办公室 大兴安岭林管局办公室关于印发矿产品产量及税费监控系统指导意见的通知
大署办〔2010〕93号
各县、区人民政府，地林直有关单位：
《大兴安岭地区矿产品产量及税费监控系统指导意见》已经行署、林管局第九次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二零一零年十月二十九日
大兴安岭地区矿产品产量及税费监控系统指导意见
第一章 总 则
第一条 为进一步规范全区矿产资源开采秩序和税收管理秩序，确保矿产品产量及税费监控系统（以下简称监控系统）的顺利推行和正常运行，依据《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定，结合我区实际，制定本管理办法。
第二条 凡大兴安岭地区境内证照齐全的矿产企业，均纳入监控系统管理。
第三条 监控系统采用电子称重和数字化传输技术，加强对矿产企业的产量及税费监控，实现对矿产企业的信息化管理。
第四条 全区监控系统推行工作由地区矿产品产量及税费监控系统推行工作领导小组领导。领导小组下设办公室，办公室设在行署财政局，负责全区监控系统推行工作。各有关县、区也要相应成立监控系统推行工作领导小组，具体负责本地监控系统推行工作。各部门要密切配合，大力支持，确保监控系统推行工作顺利进行。
第二章 企业管理
第五条 各县、区矿产品产量及税费监控系统推行工作领导小组办公室负责确定本地纳入监控系统的企业。
第六条 全区范围内的矿产企业必须全部安装监控系统。新建、改扩建、改造等矿产企业的监控系统应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。监控系统未验收或验收不合格的矿产企业不得投产。
第七条 矿产企业发生下列情形，应及时到矿产品产量及税费监控系统推行工作领导小组办公室办理注销手续：
（一）已关停或破产倒闭，被依法注销营业执照和税务登记，终止纳税义务的；
（二）被政府有关部门取消生产许可证件，停产关闭的。
第三章 技术保障
第八条 各矿产企业应为监控系统安装、调试、维修以及例行检查的工作人员、售后服务人员提供工作便利，以保障监控系统的正常、精确运行。
第九条 监控中心负责协调设备供应商和数据传输服务供应商做好监控系统软件的技术支持和设备维护工作，同时为有关部门共享监控信息。各部门要支持配合与监控系统相关的管理工作。
第四章 安全保障
第十条 各矿产企业采取种种手段，拒不安装和使用监控系统的，或者损毁、擅自改动监控设备的，依据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十条之规定：“由税务机关责令限期改正，可处以2000元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上10000元以下的罚款”。构成犯罪的，移交司法机关依法处理。
第十一条 各矿产企业负责妥善管理安装在本企业的监控设备及数据传输光纤，各企业法人为第一责任人。各矿产企业对安装在本企业的监控设备和数据传输光纤负有以下管理责任：
（一）保证安装在本企业的监控设备和数据传输光纤安全，防止被盗或人为损坏。如安装在本企业的监控设备和数据传输光纤发生丢失、损毁的，要迅速报告监控中心，并由矿产企业承担维修或重换监控设备及数据传输光纤的全部费用。
（二）保证设备安全正常用电，设备用电必须与生产用电保持一致，使用同一供电线路。
（三）绝不允许在系统使用的传输线路上插接电话及其他设备，保证系统信号传输线路的安全和畅通。
第十二条 该系统属于精密高科技产品，具有故障信息和破坏行为信息自动报警功能，严禁敲击、高温烘烤等有损设备的操作，严禁人为断电，非管理人员和技术服务人员不得打开控制箱,出现问题矿产企业要及时向监控中心汇报，由监控中心派专业人员进行维修。
第十三条 矿产企业需要进行进料或出料传送设备改造，可能影响到计量监控数据准确性的，须向当地矿产品产量及税费监控系统推行工作领导小组办公室提出书面申请，经批准后方可进行。否则，由此导致已安装的监控设备不能继续使用的，维修或更新监控设备所需费用由矿产企业承担。
第十四条 监控中心要建立迅捷的报警信息反应处理机制，对被监控企业出现的严重报警信息，应在24小时内查明原因，并视情况做出处理。
第五章 税费管理
第十五条 监控系统正常运行后，税费征收管理部门以监控的产量或销量为主要征收参考依据，并配套制定税费征收具体管理办法。
第十六条 对于采用传送带出料方式的矿选企业，以精粉监控数据作为计税征收的主要参考依据；对于采用沉淀池出料方式的矿选企业，以入选矿石监控数据作为计税征收的主要参考依据。税费征收管理部门要根据不同监控方式制定相应的征收管理办法。
第十七条 矿产品产量及税费监控系统推行工作领导小组办公室应于每月初3日内根据监控系统的监控数据，统计出各矿产企业上月监控的产量或销量，并以书面形式及时告知税费征收管理部门。
第六章 特殊情况产量核定
第十八条 由于人为因素造成数据传输中断或偏差的，中断或偏差期间的日产量，按最近30天监控的最高日产量核定。
第十九条 各矿产企业因季节性停产或设备大修停产的，须提前书面告知矿产品产量及税费监控系统推行工作领导小组。
（一）短期停产的，应保证监控系统数据正常传输。
（二）停产达到或超过1个月的，停产和恢复生产前须提前向矿产品产量及税费监控推行工作领导小组办公室书面告知。
第二十条 新上企业(含分厂和生产线)及因长期停产暂未安装监控系统的企业(含分厂和生产线)未经申请安装监控系统进行生产的，期间日产量按同等设计生产能力企业期间最高监控日产量核定。
第二十一条 根据本办法有关规定，对矿产企业进行处罚的，由相关执法部门做出处罚处理。
第二十二条 本指导意见自发布之日起30日后开始实施。
关于禁止在公海使用大型流网作业的通知
农业部
关于禁止在公海使用大型流网作业的通知
农业部
（一九九三年二月十二日农业部发布）
沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市渔业主管厅（局），各海区渔政局，部属海洋捕捞企业、水产科研院校：
1989年联合国大会为禁止在公海使用大型流网作业，作出44／225号决议，我国投了赞成票。我部于1990年以（1990）农（渔政）字第18号“关于印发联合国大会通过禁止在公海使用大型流网决议的通知”，要求沿海各地及有关单位执行。
近来，有若干挂有我国国旗的渔船在北太平洋海域使用流网捕鱼，已引起有关国家的关注，有的国家已就此同我国交涉。据查，这些渔船中确有我国注册登记的，也有冒挂我国国旗的。为使联大决议在我国认真贯彻执行，现再次强调：国家禁止一切在中华人民共和国注册登记的船舶在
公海使用大型流网作业。今后凡在中华人民共和国注册登记的船舶在公海从事大型流网作业的，一经查实由国务院渔业行政主管部门及其所属的海区渔政管理机构或其责成的有关省、自治区、直辖市渔业行政主管部门追究下列一项或几项责任：
1．对违规渔船所在单位的主要负责人给予通报批评或行政处分；
2．对违规渔船处以没收渔获物、渔具、违法所得及罚款的处罚；
3．扣留或吊销职务船员证书。
1993年2月12日