中央机构编委会办公室 劳动部


关于建立劳动监察机构配置劳动监察和劳动争议处理人员编制意见的通知
中央机构编委会办公室、劳动部



各省、自治区、直辖市机构编制委员会办公室、劳动（劳动人事）厅（局）：
为适应建立社会主义市场经济体制的需要，转变政府职能，保障《劳动法》顺利贯彻实施，维护用人单位和劳动者的合法权益，维护社会的稳定，现就有关事项通知如下：
一、按照《劳动法》和国务院有关规定，劳动行政部门应建立专门从事劳动监察工作的机构，负责劳动监察执法工作。这项工作尽早完成，为1995年1月1日实施《劳动法》做好组织准备。
二、劳动行政部门应根据工作需要配备专职劳动监察工作人员，并按《劳动监察员管理办法》规定的劳动监察人员任职条件，选调政治、业务素质好的干部担任劳动监察员，保证劳动监察工作的切实开展。
三、按照《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》的规定，劳动行政部门应建而未建劳动争议处理机构的，请抓紧建立；已建立劳动争议处理机构的，应做好完善工作。注意充实加强劳动争议处理人员队伍。
四、劳动监察和劳动争议处理工作为政府行政职能，应使用行政编制，其来源，请各地遵照党中央、国务院关于行政编制工作总的要求，根据本地实际情况确定。



1994年11月11日
中国人民银行


关于不得将城市郊区的农村信用合作社并入城市合作银行的通知

银发[1996]261号

中国人民银行各省、自治区、直辖市分行：

　　目前，在城市合作银行组建过程中，主要存在以下问题：一是有的地级城市的城市信用社机构数量少，资产规模小，达不到组建合作银行最低规模的要求；二是有的地级城市，在城市信用社之外还有冠以合作银行名称的机构和金融服务所等机构。对这些问题必须采取措施及时解决，才能保证城市合作银行组建工作的顺利进行，理顺管理体制。为此，现就有关问题通知如下：

　　一、在城市信用社机构数不足10家或信用社资产总量低于10亿元人民币的城市，允许将市区内的农村信用社并入城市合作银行，与城市信用社一并进行清产核资和股权评估工作。农村信用社的股东可自愿加入城市合作银行。此项工作由人民银行当地分行牵头组织实施，报总行批准。

　　二、纳入城市合作银行的农村信用社必须是市区范围内的、其基本业务已经城市化或大部分城市化的机构。但城市郊区的农村信用社和城乡结合部的农村信用社不得并入城市合作银行，确有特殊情况需并入城市合作银行的，由人民银行省级分行审查同意，报经人民银行总行批准后方可实施。己划入市区的农村信用社联社不得并入城市合作银行。

　　三、在市区的冠以合作银行的机构和金融服务所等机构一律纳入城市合作银行。其组建单位或挂靠部门不同意纳入的，该机构撤销，债权债务由组建单位或挂靠部门负责清理。

　　四、各人民银行省级分行和有关城市分行要认真执行以上规定，加强领导，严肃纪律。对违反规定、自行其事的，要追究责任，从严处罚，直至暂停该城市的城市合作银行组建工作。

中国人民银行

一九九六年七月二十九日