长沙市慈善事业促进条例
湖南省长沙市人大常委会
长沙市人民代表大会常务委员会公告
(2012年第3号)
《长沙市慈善事业促进条例》已由长沙市第十三届人民代表大会常务委员会第四十次会议于2012年4月26日通过，湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2012年5月31日批准，现予公布，自2012年9月1日起施行。
2012年6月26日
长沙市慈善事业促进条例
(2012年4月26日长沙市第十三届人大常委会第四十次会议通过 2012年5月31日湖南省第十一届人大常委会第二十九次会议批准)
第一条 为了规范慈善活动，保障慈善活动当事人的合法权益，弘扬慈善文化，促进慈善事业发展与社会和谐，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》和《湖南省募捐条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的促进慈善事业的相关活动适用本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 发展慈善事业，应当遵循政府引导、民间运作和非营利的方针。
开展慈善活动，应当坚持自愿、合法、诚信的原则，尊重他人人格尊严，不得违背社会公德，不得损害公共利益和他人的合法权益，不得泄露个人隐私和商业秘密等信息。
本条例所称慈善活动，是指以募集、捐赠财产或者提供精神安慰、劳务帮扶等方式，自愿、无偿开展的赈灾、扶老、济困、助残、救孤等活动。
第四条 市、区、县(市)人民政府应当将发展慈善事业作为社会保障体系建设的重要补充，纳入国民经济和社会发展规划。乡镇人民政府、街道办事处应当支持和配合本辖区内开展的慈善活动。
市、区、县(市)人民政府民政部门应当加强对本行政区域内慈善事业的指导、协调和相关监督工作。
财政、审计、人力资源和社会保障、教育、文化、广播电视、新闻出版、卫生、城管执法、食品药品监督、工商、质监、税务等部门和工会、共青团、妇联、残联等组织应当在各自的职责范围内做好慈善事业的相关促进工作。
村民委员会、社区居民委员会应当支持开展慈善活动。
第五条 依法成立的红十字会、慈善会、公募基金会按照有关法律、法规的规定可以开展与其宗旨相适应的、面向社会公众的慈善募捐活动。
其他公益性社会团体和公益性非营利的事业单位经市、县(市)民政部门许可后，可以开展面向社会公众的慈善募捐活动。
第六条 依照本条例第五条开展的慈善募捐活动(以下简称“慈善公募”)中，捐赠的物品应当符合安全、卫生、环保等标准。捐赠批量产品的，应当提供产品质量检验合格证书或者相关证明材料；捐赠专业器材的，应当组织生产销售者做好安装、调试和操作培训等后续服务；捐赠食品、药品的，应当具备产品质量合格、有效期限和其他相关证明。
第七条 在慈善公募活动中，捐赠人应当诚实守信，履行捐赠承诺；募捐人应当通过网站、电视或者报刊等媒体向社会公开受捐情况和捐赠人履行捐赠承诺的情况。
第八条 慈善公募募捐人应当建立募集财产管理和使用情况跟踪核查、评估、反馈等工作制度，并向社会公开。
捐赠人有权向慈善公募募捐人或者受捐机构查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议；对于捐赠人的查询，上述机构应当配合。
第九条 慈善公募募捐人应当依照国家和省有关规定，建立财务会计制度和受赠财产的使用制度，向财政、审计等相关部门报告受赠财产的管理和使用情况，并接受监督。
财政、审计等部门应当支持募捐人对所募财产依照相关法律法规、组织章程等规定自主管理和使用。
第十条 慈善公募募捐人使用所募财产开展慈善救助活动，应当规范救助程序，及时发放救助款物，建立救助档案，提高服务水平和工作效率，降低工作成本。
慈善公募募捐人使用所募财产开展慈善救助活动时，不得将与本组织及其工作人员有直接利益关系的单位或者个人作为受益人，但在当地民政部门登记确需救助的除外。
第十一条 慈善公募募捐人应当建立救助项目管理制度，对需要救助的对象实行分类管理，建立救助项目库，明确项目救助对象、救助内容和救助程序。各个救助项目的财物应当专账管理、专项使用。
鼓励自然人、法人和其他组织对救助项目进行捐赠，慈善公募募捐人应当按照捐赠人的意愿开展救助活动。
第十二条 为了帮助特定对象，自然人、法人或者其他组织可以依法面向本单位、本社区(村)等特定人群开展慈善募捐活动和民间互助性的捐赠活动。
捐赠人要求查询或公开捐赠财产使用情况的，活动组织者应当配合。
第十三条 慈善活动中，捐赠人捐赠的财产应当是其有权处分的合法财产，可以是资金、物品等有形资产，也可以是知识产权等无形资产。
捐赠的财产须办理权属变更登记的，捐赠人应当配合，所需手续费用由捐赠人与募捐人协商解决。
捐赠知识产权等无形资产的，应当提供有关权属证明，并依法办理相关手续。
第十四条 鼓励和支持自然人、法人和其他组织开展慈善活动，兴办慈善实体。
按照国家有关规定，捐赠人捐赠财产享受税收优惠的，税收征收部门应当及时办理相关手续。办理税收优惠手续需要募捐人、受益人协助的，募捐人、受益人应当提供协助。
第十五条 鼓励自然人、法人和其他组织积极参与慈善救助活动，向孤寡老人、孤儿、残疾人、重病患者、受灾人等特殊人员提供精神安慰、劳务帮扶等服务。
公益性社会团体和公益性非营利的事业单位开展慈善救助活动时，可以邀请志愿者参与救助对象核查、救助项目实施等工作。
鼓励志愿者服务组织根据社会需要定期开展慈善救助活动。
第十六条 鼓励和支持公益性社会团体和公益性非营利的事业单位在开展慈善活动时，整合资源，加强协作。
鼓励和支持公益性社会团体和公益性非营利的事业单位积极开展国际慈善交流与合作，吸纳国际慈善资源。
第十七条 鼓励和扶持弘扬慈善文化的文学艺术创作活动。
鼓励高等院校和社会科学研究机构开展慈善文化研究与学术交流。
市属报刊、广播电台、电视台、网站等媒体每年应当制作和发布一定数量的慈善公益广告；鼓励其他媒体制作和发布慈善公益广告。鼓励报刊、广播电台、电视台、网站等媒体开设慈善专题栏目或者节目，并为慈善活动的开展提供优惠或者免费宣传。
第十八条 鼓励公益性社会团体和公益性非营利的事业单位加强与企业等社会各界的联系，采取冠名等协作方式，开展慈善论坛、晚会、研讨会等慈善文化活动，建设慈善文化培育基地，促进慈善文化的发展。
第十九条 公共文化体育场馆、公园、车站、机场、码头等公共场所应当为开展慈善活动提供场地、用水、用电等方面的便利。
第二十条 每年3月1日为长沙慈善日。公益性社会团体和公益性非营利的事业单位应当在慈善日积极开展宣传活动。
第二十一条 市人民政府民政部门应当建立和完善慈善信息网络系统，建立统一的公益慈善信息平台，及时发布下列信息，但依法应当保密的除外：
(一)募捐机构的信息；
(二)募捐活动信息；
(三)接受捐赠信息；
(四)慈善项目实施及相关救助信息；
(五)捐赠款物使用信息；
(六)其他应当公开的慈善信息。
市、区、县(市)人民政府民政部门应当加强本行政区域内募捐、捐赠和救助等信息的采集，相关机构应当配合；鼓励自然人、法人和其他组织向当地民政部门提供求助、捐赠和救助信息。
第二十二条 公益性社会团体和公益性非营利的事业单位应当依据有关法律、法规的规定，将其开展的慈善活动信息及时公开，并按国家规定将信息报送当地民政部门。
第二十三条 对慈善事业作出较大贡献的自然人，其本人或者家庭生活遇到困难需要救助时，当地民政部门和开展慈善活动的组织在同等条件下应当优先救助。
第二十四条 市、区、县(市)人民政府应当对慈善事业发展作出重大贡献的公民、法人和其他组织予以表彰。
对于为本市慈善事业发展作出重大贡献的境外人士，市人大常委会可以依法授予荣誉称号。
第二十五条 社会公众、新闻媒体有权对慈善活动及募捐财产管理使用进行监督。
任何单位和个人对慈善活动及募捐财产管理使用有异议的，可以向市、区、县(市)人民政府民政部门反映，民政部门应当进行调查核实，并及时反馈调查结果。
第二十六条 违反本条例第十条第二款规定的，由民政部门责令限期改正；逾期不改正的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第二十七条 违反本条例其他规定，相关法律、法规已规定法律责任的，依法追究法律责任。
第二十八条 本条例自2012年9月1日起施行。
关于转发人事部办公厅《关于2005年度专业技术人员资格考试工作计划及有关问题的通知》的通知
国家环境保护总局办公厅
国家环境保护总局办公厅文件
环办〔2005〕19号
关于转发人事部办公厅《关于2005年度专业技术人员资格考试工作计划及有关问题的通知》的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：
根据人事部考试工作计划安排，注册核安全工程师和环境影响评价工程师资格考试列入2005年度考试计划。为了做好考试组织实施工作，确保各项考试工作的顺利进行，现将人事部办公厅《关于2005年度专业技术人员资格考试工作计划及有关问题的通知》（国人厅发〔2004〕97号）转发给你们，请认真贯彻执行。现将有关事项通知如下：
一、按照人事部2005年度专业技术人员资格考试工作计划，环境影响评价工程师资格考试时间为2005年5月14日、15日；注册核安全工程师资格的考试时间为2005年9月10日、11日。其中，环境影响评价工程师资格考试为全国首次考试。
二、为做好考试考务组织实施工作，各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）应成立环评、核安全专业技术人员资格考试工作机构，配备专人负责，并于2月底前将人员名单报总局人事司备案。考试工作机构主要负责辖区内的考试报名及有关考务管理工作，主动与当地人事行政主管部门协调，接受指导和监督。
三、各省环保局的考试工作机构要严格按照总局考试考务工作的要求，做好考试报名、数据统计和考务管理等工作。总局将根据报名情况确定全国统一考试地点。
四、按照人事部要求，总局将在各专业考试结束后2个月内公布成绩，3个月内将各类证书发放到相应考试合格人员手中。
五、2005年度注册核安全工程师和环境影响评价工程师资格考试的报名及具体考务工作另行通知。
在组织实施过程中出现的有关问题，请及时与我们联系。
联系人：国家环保总局人事司 刘春燕、谭民强
国家环保总局核安全司 叶民、封有才
国家环保总局环评司 应利、楼平
联系电话：（010）66556191（人事司）
（010）66556407（核安全司）
（010）66556408（环评司）
附件：关于2005年度专业技术人员资格考试工作计划及有关问题的通知（国人厅发〔2004〕97号）
二○○五年二月二十一日
主题词：环保 人事 专业技术人员 考试 通知
抄 送：注册核安全工程师执业资格注册办公室，环境影响评价工程师职业资格登记管理办公室。
附件：
关于2005年度专业技术人员资格考试工作计划及有关问题的通知
国人厅发[2004]97号
各省、自治区、直辖市人事厅（局），新疆生产建设兵团人事局，部分副省级市人事局，国务院各部委、各直属机构人事部门：
为加强专业技术人员资格考试工作的管理，便于各地、各部门有计划地安排各项工作，经与有关部门研究，现将2005年度专业技术人员资格考试计划及有关问题通知如下：
一、请按照《2005年度专业技术人员资格考试工作计划》，做好考试组织实施工作，确保各项考试工作的顺利进行。如因特殊情况需要变更考试时间的，将提前另行通知。
二、2005年度专业技术人员资格考试中，注册设备监理师、注册核安全工程师和环境影响评价工程师均为首次考试，请各地、各有关部门及时将报名条件等有关事项向社会公布，便于专业技术人员报名参加相应考试，同时做好有关考试考务准备工作。
三、各地考试考务管理机构在考试报名和数据统计时，应严格按照各项资格考试考务工作的要求，统一使用相应考试所规定的考务信息管理软件，避免因软件使用不规范影响考试数据统计分析、公布成绩和有关后续管理工作。
四、从2005年度起，对分专业进行报名的执业药师、造价工程师、一级建造师3项考试，均应按所报专业类别进行数据统计，其资格证书将按相应资格的各专业类别考试合格人员数量核发。
五、各级考试考务管理机构要增强为全社会服务的意识，努力提高考试考务工作质量和工作效率，确保在考试结束后2个月内公布成绩，3个月内将各类证书发放到相应考试合格人员手中。
六、为保证各类资格证书的严肃性，规范资格证书的填写，各地人事部门应严格执行人事部办公厅《关于2001年上半年各专业资格考试有关问题的通知》（人办发[2000]100号）中第七条要求，自2001年起，对各类资格证书中需要填写的栏目，必须使用已统一配发的证书打印机打印，不得采用手工填写。
七、各地人事部门要严格按照《关于加强职称评聘和考试工作中证书管理的通知》（人发[1996]72号）精神和《关于更换补发专业技术资格证书有关问题的通知》（人办发[1997]85号）等有关要求，加强各类资格证书的发放和管理工作。对证书打印错误和个人丢失证书的更换与补发工作，应按照有关要求和程序，及时办理。申请补、换发资格证书的有关资料原件应妥为保管，存档备查。
人事部办公厅
二○○四年九月二十三日