福建省厦门市人大常委会


厦门市企业登记管理条例（2004年修正本）

（1995年6月8日厦门市第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，根据1997年11月11日厦门市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过的《关于修订部分法规的决定》、2002年3月29日厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过的《关于修改〈厦门象屿保税区条例〉等十三件法规的决定》、2004年6月4日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《关于修改〈厦门象屿保税区条例〉等十二件法规的决定》修正）



第一章 总则

第一条 为规范企业登记行为，保护投资者和经营者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会经济发展，遵循国家有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例所称企业登记为企业法人登记和营业登记。

具备法人条件的企业，应当依照本条例的规定办理企业法人登记。

不具备法人条件的企业（以下简称非法人企业），应当依照本条例的规定办理营业登记。

第三条 实行企业化经营管理的事业单位应当依照本条例办理企业法人登记或营业登记。

第四条 厦门市工商行政管理局是企业登记机关（简称登记机关）。

登记机关依法履行职责，不受非法干预。

第五条 厦门市各级工商行政管理部门依法对企业实施监督管理。

第六条 设立企业直接向登记机关申请登记。但本条例第十二条、第十三条规定的除外。

第七条 经核准登记设立的企业，其合法权益受法律保护。

第二章 设立登记

第八条 设立企业，由投资者或其委托的代理人向登记机关申请设立登记。投资者人数在二人以上的由全体投资者指定的代表或共同委托的代理人向登记机关申请设立登记。

第九条 设立企业应当向登记机关申请名称预先核准。

申请人可以一次提出一至三个名称，登记机关按申报名称的顺序审核。

申请名称预先核准，应当提交下列文件：

（一）名称预先核准申请书；

（二）投资者的资格证明或自然人的身份证明；

（三）国家规定应提交的其他有关文件。

登记机关应当自收到前款所列文件之日起五日内作出核准或者驳回的决定。登记机关决定核准的，应当发给《企业名称预先核准通知书》。决定驳回的，应当书面通知当事人并说明理由。

第十条 设立本条例第十二条、第十三条规定的企业，应以登记机关预先核准的企业名称办理审批或许可手续，法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第十一条 预先核准的企业名称保留期为六个月，保留期内，不得转让或用于经营活动。

第十二条 法律、行政法规规定企业在申请设立、变更、注销之前必须事前办理、并凭审批许可文件办理设立、变更、注销登记的事项，有关审批部门应将相应审批许可的证件名称、法律依据、具体分类、级别分工、办理期限抄送工商行政管理部门。

第十三条 设立股份有限公司，必须按规定先报有关部门审批，再申请设立登记。

第十四条 企业法人的登记事项包括：名称、住所、法定代表人、注册资本、企业类型、经营范围、经营方式、营业期限。

非法人企业的登记事项包括：名称、营业场所、负责人、经营范围。

登记事项还包括法律、法规规定必须登记的其他事项。

第十五条 需经审批或许可的，企业应自批准或领取许可证之日起三十日内向登记机关申请设立登记；逾期申请设立登记的，申请人应当报有关审批或许可部门确认原批准文件的效力或者另行报批。

设立股份有限公司，董事会应于创立大会结束后三十日内向登记机关申请设立登记。

第十六条 申请设立企业法人，应提交下列文件：

（一）法定代表人签署的设立登记申请书；

（二）投资者指定的代表或委托代理人的证明；

（三）企业法人章程；

（四）法定验资机构出具的验资证明；

（五）法定代表人任职文件和身份证明；

（六）企业名称预先核准通知书；

（七）企业法人住所证明。

设立有限责任公司或股份有限公司还应提交《中华人民共和国公司登记管理条例》规定的其他文件。

第十七条 申请设立非法人企业，应提交下列文件：

（一）设立登记申请书；

（二）负责人的任职文件和身份证明；

（三）营业场所使用证明；

（四）企业名称预先核准通知书；

（五）国家规定应提交的其他有关文件。

第十八条 设立外商投资企业和港、澳、台、侨商投资企业，按法律、法规的规定提交文件。

第十九条 申请设立本条例第十二条、第十三条规定的企业，还应提交有关的批准或许可文件。

第二十条 企业章程有违反法律、法规的内容的，登记机关有权要求企业作相应修改。

第二十一条 登记机关收到申请人提交的符合本条例规定的文件后，应于当日签发《受理通知书》，经审查后，自受理之日起二十日内作出准予登记或不予登记的决定，准予登记的发给《核准通知书》，不予登记的应书面通知申请人并说明理由。

第二十二条 经登记机关核准设立登记的，对企业发给企业法人营业执照或营业执照（以下统称营业执照）。

营业执照签发之日起企业成立。

企业法人资格取得的同时，法定代表人的资格同时取得。

企业凭营业执照刻制印章，开立银行帐户，办理税务登记，开展生产经营活动。

第二十三条 法律、行政法规规定企业设立、变更、注销登记需要公告的，企业应在法律、行政法规规定的时间内自行发布公告，并自公告发布之日起三十日内报登记机关备案。

非法人企业设立后，发布设立公告与否，由企业自行决定。

第二十四条 企业法人的注册资本为投资者认缴的出资额之和。注册资本在五百万元以上的可分期出资。分期出资的投资者以其在注册资本中认缴的出资额承担法律责任。

分期出资的，应在企业法人章程中载明。第一期出资不得少于注册资本的百分之三十，并应在企业法人申请设立登记之前缴清。注册资本不满一千万元的，最后一期出资应在营业执照签发之日起二年内缴清；注册资本在一千万元以上的，应于营业执照签发之日起二年内缴清注册资本的百分之七十，最后一期出资应在营业执照签发之日起三年内缴清。

分期出资的，投资者在每期出资缴清时，均应向登记机关提交法定验资机构出具的验资证明。

外商投资企业，港、澳、台、侨商投资企业和股份有限公司的出资以及国家对特殊行业注册资本有特别规定的，按国家有关规定办理。

第三章 变更登记

第二十五条 企业改变名称、住所、营业场所、法定代表人、负责人、企业类型、营业范围、经营方式、注册资本、营业期限，以及增设或者撤销分支机构，应在法定的期间内向登记机关申请办理变更登记。

登记机关应在受理变更申请之日起十日内作出准予或不予变更登记的决定并书面通知当事人，不予变更的，应说明理由。

变更登记事项涉及审批或许可的，应按本条例的规定报有关审批或许可部门审批。

第二十六条 申请变更登记，应当提交下列文件：

（一）变更登记申请书；

（二）变更登记事项的文件；

（三）国家规定应提交的其他有关文件。

变更登记事项涉及修改章程的，应当提交修改后的章程或者章程修正案。

第二十七条 因合并、分立而存续的企业法人，其登记事项发生变化的，应在做出变更决定之日起三十日内申请变更登记；因合并、分立而新设立的企业法人，按本条例的规定办理。

第二十八条 企业法人变更名称或变更法定代表人，应在变更登记被核准后三十日内发布公告；股份有限公司变更登记事项，应在变更登记被核准后三十日内发布变更登记公告，并应当自公告发布之日起三十日内将发布的公告报登记机关备案。

第四章 注销登记

第二十九条 企业有下列情形之一的应向登记机关办理注销登记，终止其经营资格：

（一）企业自行终止；

（二）企业被撤销；

（三）企业依法宣告破产；

（四）企业领取执照超过六个月未开展经营活动；

（五）企业停止经营活动满一年；

（六）其他原因终止经营。

企业应于终止经营之日起十五日内对外公告并通知债权人。申请注销登记依法应进行清算的，应于清算结束之日起三十日内向原登记机关办理注销登记。

第三十条 申请注销登记，应当提交下列有关文件：

（一）注销登记申请书；

（二）法院作出的破产裁定、企业依法作出终止营业的决定或行政机关依法做出撤销的决定；

（三）债权债务清结的证明或明确债权债务清理责任的文件以及海关、税务注销证明；

（四）营业执照；

（五）国家规定应提交的其他有关文件。

第三十一条 企业经登记机关核准注销登记即告终止。登记机关应同时收缴企业的营业执照正副本及公章，并撤销其注册号。

企业注销登记，由登记机关在核准后三十日内统一代为发布公告。

企业被吊销营业执照的，由登记机关在三十日内发布公告。

第五章 监督管理

第三十二条 厦门市各级工商行政管理部门依法对辖区内的企业履行下列监督管理职责：

（一）监督企业按照规定办理设立、变更、注销登记；

（二）监督企业按照登记注册事项和章程、合同从事经营活动；

（三）监督企业和法定代表人遵守国家法律、法规和政策；

（四）制止和查处企业的违法经营活动，保护企业的合法权益。

第三十三条 厦门市各级工商行政管理部门可采用登记回访、专项检查、抽查、年检等形式对企业进行监督管理。

企业应接受检查，并按要求提供所需的文件、帐册、报表及其他有关资料。

第三十四条 经注册登记的企业必须按登记机关规定的时间参加年检。

第三十五条 企业年检应提交下列文件：

（一）年检报告书；

（二）营业执照副本；

（三）国家规定应提交的其他有关文件。

企业法人年检还应提交资产负债表和损益表。

第六章 法律责任

第三十六条 企业有下列行为之一的，厦门市各级工商行政管理部门应责令其改正，并可依法分别给予警告、罚款、没收违法所得、停业整顿、吊销执照的处罚：

（一）登记中隐瞒真实情况、弄虚作假或者未经核准登记注册擅自开业的；

（二）擅自改变登记事项的或者超出核准登记的经营范围从事经营活动的；

（三）不按规定办理变更登记、注销登记的；

（四）伪造、涂改、出借、转让或者出卖营业执照正副本的；

（五）虚假出资、抽逃出资、虚报注册资本或者隐匿财产逃避债务的；

（六）不按规定报送年检报告书，办理年检的；

（七）拒绝监督检查或者在接受监督检查过程中弄虚作假的；

（八）法律、法规规定的其它违法行为。

第三十七条 投资者违反本条例第二十四条第二款规定的，由登记机关责令改正，并可处以未缴出资额百分之一以上百分之五以下的罚款。

第三十八条 承担资产评估、验资或者验证的机构提供虚假证明文件的，没收违法所得，处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，并可由有关主管部门依法责令该机构停业，吊销直接责任人员的资格证书。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

承担资产评估、验资或者验证的机构因过失提供有重大遗漏的报告的，责令改正，情节较重的，处以所得收入一倍以上三倍以下的罚款，并可由有关主管部门依法责令该机构停业，吊销直接责任人员的资格证书。

第三十九条 企业对有关机关依本条例所作的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第四十条 厦门市各有关审批或许可部门对不符合条件的企业予以批准或许可，由其主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条 登记机关对不符合条件的企业登记申请予以登记，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条 厦门市各级工商行政管理部门的工作人员违反本条例规定，严重失职、滥用职权、徇私舞弊或其他侵害企业合法权益的，按规定予以行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附则

第四十三条 登记机关应于申请人提出登记申请时一次性告知登记所需的文件。

第四十四条 厦门市各有关审批或许可部门对需要审批或许可的行业或项目，要明确办理审批或许可的必备条件和所需文件，并对外公布。

第四十五条 《厦门象屿保税区条例》对企业登记管理另有规定的，从其规定。

第四十六条 登记机关的有关收费标准按国家规定执行，并对外公布。

第四十七条 本条例所规定的公告必须在厦门市级或市级以上的报纸发布。

第四十八条 本条例的具体应用由厦门市人民政府负责解释。

第四十九条 本条例自1995年10月1日起施行。


广西壮族自治区贵港市人民政府


贵港市人民政府关于印发《贵港市达开水库饮用水水源保护管理办法》的通知

贵政发〔2007〕37号

各县、市、区人民政府，市直各单位：
《贵港市达开水库饮用水水源保护管理办法》已经市人民政府三届第十二次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：贵港市达开水库饮用水水源保护管理办法

　　　　　　　　　　　　　　 　 贵港市人民政府
二○○七年十二月十四日


贵港市达开水库饮用水水源保护管理办法

第一章 总 则

第一条 根据市人大常委会关于将达开水库列为贵港市城区第二水源的决定，为保护和改善达开水库饮用水源水质，保障人民身体健康，促进贵港市经济、社会、环境可持续发展，现依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》及贵港市经济、社会发展规划和水污染防治规划等有关规定，特制定本办法。　
第二条 达开水库饮用水水源保护管理工作应坚持统筹规划、合理布局、预防为主、防治结合、综合整治的原则。
第三条 达开水库饮用水源保护管理工作，由市人民政府统一管理。市环境保护、水利、建设规划、国土资源、工商、交通、卫生、农业、林业等部门及达开水库管理局、港北区人民政府、桂平市人民政府依据各自的职责，对达开水库饮用水源保护区实施监督管理，涉及多部门理顺的问题，由市水利局负责协调。
第四条　任何单位和个人都有保护饮用水源环境的义务，都有权对污染和破坏饮用水源环境的行为进行检举和制止。

第二章　保护区的划分和保护

第五条　达开水库饮用水源保护范围划分为一级保护区、二级保护区和准保护区。
（一）一级保护区范围：水库校核水位 （102.5米，珠江基面）水域范围，及该水位水面边线和入库河流入水口上溯10公里河段岸线各向纵深扩展500米的范围。水质标准不得低于国家《地表水环境质量标准》（GB38382002）的Ⅱ类标准，并符合国家《生活饮用水卫生标准》的要求。　　
（二）二级保护区范围：从一级保护区边界向外扩展3000米的范围。水质标准不得低于《地表水环境质量标准》的Ⅲ类标准。
（三）准保护区范围：一、二级保护区范围以外、水库周边山脊线下的整个水库集雨区域。水质标准应保证二级保护区的水质能满足规定的标准。
第六条 达开水库饮用水水源保护区的保护标志由市水利部门负责设置，并对其进行日常监督管理。任何单位和个人不得擅自迁移、损毁保护标志。
第七条　在达开水库饮用水水源准保护区范围内，必须严格遵守下列规定：
（一）禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液；
（二）禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物；
（三）禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的船只、车辆、容器或其他包装物；
（四）禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下；
（五）禁止设置化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的贮存场所，以及生活垃圾、工业固体废物和危险废物的堆放场所和转运站；
（六）禁止在水体内进行网箱养殖、肥水养殖，禁止兴办大型规模养殖场；
（七）耕作地禁止使用不符合国家有关农药安全使用规定标准的剧毒、高毒和高残留农药；
（八）禁止一切破坏水环境生态平衡的活动，以及破坏水源林、护岸林和与水源保护相关植被的行为；
（九）禁止进行矿物的勘探、开采活动以及大规模挖沙、采石、取土等有可能影响水质的活动；
（十）禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目，改建项目应当削减污染物排放量。经依法批准的建设项目要加强环保设施的建设和施工期间的环境管理，防止施工造成的环境污染和生态破坏。
第八条　在达开水库饮用水水源二级保护区范围内，除要遵守本办法第七条规定外，还要遵守下列规定：
（一）禁止在水体清洗船舶、车辆；
（二）禁止建设无隔离设施的输油管道；
（三）禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；
（四）原则上不得从事旅游、娱乐或餐饮服务，如须在岸边和水体从事旅游、餐饮服务、娱乐等各项活动者需经环境保护行政主管部门的批准，并按环境保护行政主管部门的要求设置环境保护设施和落实保护措施。
第九条　在达开水库饮用水水源一级保护区范围内，除要遵守本办法第七条、第八条规定外，还要遵守下列规定：
（一）禁止设置排污口；
（二）禁止使用农药和化肥；
（三）禁止畜禽养殖活动；
（四）禁止捕杀各种野生保护动物以及在水域内使用炸药、毒药、电具、灯光捕杀各种水生动物；
（五）距饮用水取水口周边500米以内禁止船只行驶。水库其他水域除必要的防洪、生产、生活等交通用船外，其它船舶一般不准进入，必须进入者应事先申请达开水库管理局和市环境保护局批准、登记，并设置防止污染水体的设施，将含油机舱水及废油送到指定地点集中处理或回收。
（六）禁止建立墓地、丢弃及掩埋动物尸体；
（七）禁止从事旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。
第十条 市水利和林业部门共同研究，划定达开水库主要集雨区范围，加强水土保持和水源涵养林等植被的保护和管理。在达开水库饮用水源保护区范围内的林地，不得再新种植速丰桉纯林，已经营造的速丰桉纯林要有计划地逐步规划改造为水源涵养混交林。

第三章　保护区的监督管理

第十一条　市环境保护行政主管部门对水源污染防治工作实施统一监督管理，水利、交通、国土、卫生、建设规划、农业、林业、水产畜牧等部门，按照各自的职责，协同环境保护部门对饮用水水源污染防治实施监督管理。
第十二条　在达开水库水源保护区及准保护区的建设项目必须执行环境影响评价和“三同时”制度，建设项目经环境保护行政主管部门组织环境保护竣工验收合格后方可投入营运和使用。未经审批或验收的开发建设项目，建设行政主管部门不得办理验收手续，工商行政管理部门不得办理营业执照，卫生行政主管部门不得签发卫生许可证。
第十三条　环境保护行政主管部门和有关的监督管理部门，有权对保护区范围内的排污单位随时进行现场检查，查处污染饮用水源保护区的违法行为。被检查的单位必须如实反映情况，提供必要的资料。
第十四条　企、事业单位或个体生产、经营者对饮用水源可能造成污染危害的设施，环境保护行政主管部门和有关部门按各自职责根据其危害程度和保护饮用水源的需要，依法责令限期治理，或依法给予行政处罚和采取行政强制措施。
第十五条　保护区内现有的排污单位，必须要有排污处理设施和事故处理应急措施。因突发性事故造成或可能造成饮用水源污染时，事故责任者应立即采取措施控制和消除污染并报告市供水、卫生防疫、环境保护等行政主管部门，由环境保护行政主管部门组织有关部门调查处理，必要时依法采取行政强制措施。
第十六条　水行政主管部门应加强水资源和饮用水源保护区内排污口设置的监督管理。保护区内水资源的开发利用要符合水功能区划要求，凡直接在保护区内取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门申请领取取水许可证，并缴纳水资源费（家庭生活和畜禽饮用等少量取水的除外）。
第十七条 环境保护行政主管部门要加强对达开水库的水源环境质量状况监测，及时掌握水质变化动态，并定期发布水源环境质量状况信息。同时，会同有关部门编制饮用水水源污染事故专项应急预案，一旦发生水源污染事故，要立即启动预案，做好水源环境应急监测工作，提出科学合理的处置对策和防护措施，防止污染事故危害扩大。
第十八条　卫生行政主管部门负责保护区内饮用水水源的水质卫生监测和卫生监督管理。
第十九条　建设规划行政主管部门要严格把好水源保护区建设项目审批关。在水源保护区范围内严禁修建危害水源水质卫生的设施或进行有碍水源水质卫生的作业；对水源保护区内申报的新建、改建、扩建项目，会同相关部门进行选址、设计审查和竣工验收工作。
第二十条　国土资源行政主管部门负责保护区内土地的使用审批和监督管理工作，根据水源保护区水质保护规划要求，合理安排各项建设项目用地。
第二十一条　林业行政主管部门应做好保护区的水源涵养林的规划，指导保护区内速丰林改造为水源涵养混交林工作，加强保护区范围内的林地和森林植被保护，做好植树造林、退耕还林工作，严厉查处破坏森林资源和野生动植物资源的各种违法行为。
第二十二条　农业行政主管部门要做好水源保护区的农耕区农作物栽培标准化、无害化生产技术的推广工作，加强保护区肥料及农药的使用情况的监督检查。保护区内农作物的病虫害防治，应推广农业防治、物理防治、生物防治等生态无害化综合治理措施，尽可能不用或少用农药；确需使用农药的，应在确保保护区水质安全的前提下，选用高效、低毒、低残留农药；保护区内的农业耕作区环境及其产品实行定期或不定期的农药残留检测制度。
第二十三条　交通行政和船检管理部门要加强船舶和水上船舶运行的管理，管理船舶的排污以及有毒和污染性物品的装运，检查船舶的防污设备，对各种“三无”（无船名牌、无船舶证书、无船籍港）船只要依法取缔，对船只漏油和乱倒油污水，造成水污染的船主依法进行处理，确保船只运行的安全和防止产生对水源的污染。
第二十四条　市达开水库管理局要积极配合有关部门加强对保护区内有关单位和农村群众的环境保护宣传工作，组织人员打捞清理在保护区水域中所发现的浮杂物，加强对整个保护区环境保护情况的检查，发现问题要及时向有关监督管理部门通报或向市人民政府报告，并根据自己的权限做好处理的配合工作。
第二十五条　港北区和桂平市人民政府要做好辖区范围内有关水源保护法律法规的宣传教育工作，加强保护区范围的生态村屯建设和卫生防护等农村环境保护工作，减少对保护区水源的影响。

第四章 法律责任

第二十六条　凡认真执行和遵守本办法，对保护达开水库水质作出显著贡献的单位和个人，由市人民政府给予表扬或奖励。
第二十七条　对违反本办法规定的单位和个人，除依照国家有关法律、法规进行处罚外，还应依法承担排除危害、赔偿损失等民事责任。造成重大水污染事故，导致公私财产遭受重大损失或人身伤亡等严重后果的，依法追究有关责任人员的刑事责任。
第二十八条　本办法自颁布之日起施行。



主题词：水资源　管理办法　通知