国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、财政部、农业部、对外贸易经济合作部、中国人民银行、海关总署、国家粮食局、中国农业发展银行关于落实进一步扶持我国大豆产业发展有关措施的通知
国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、财政部、农业部、对外贸易经济合作部、中国人民银行、海关总署、国家粮食局、中国农业发展银行
国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、财政部、农业部、对外贸易经济合作部、中国人民银行、海关总署、国家粮食局、中国农业发展银行关于落实进一步扶持我国大豆产业发展有关措施的通知
2003年1月21日 计经贸〔2003〕92号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团计委、物价局、经贸委(经委)、财政厅、农业厅(局)、外经贸委(厅、局)、粮食局，中国人民银行各分行、营业管理部、各省会(首府)城市中心支行，广东分署、天津、上海特派办，各直属海关，农业发展银行分行：
为促进我国大豆生产发展，提高大豆产业的国际竞争力，增加农民收入，经国务院批准，现将进一步扶持我国大豆产业发展的有关措施通知如下：
一、调整东北和内蒙古东部地区的种植结构。东北地区水资源比较缺乏，玉米、水稻严重积压。要把调整东北和内蒙古东部地区的种植结构，扩大大豆种植面积作为一项战略任务，经过三到五年的努力，把东北和内蒙古东部地区建成我国优质大豆的优势产区。
二、努力提高东北和内蒙古东部地区种植大豆的生产水平和比较效益。多年来大豆生产停滞不前，重要原因之一是种植大豆的生产水平和比较效益低。鼓励和引导农民扩种国内短缺的大豆，关键是解决种植大豆生产水平和收益偏低的问题。要努力提高单产和品质，千方百计降低大豆生产成本，减轻农民的税费负担。
(一)加大实施大豆良种示范工程的力度。实施良种示范工程，可以在统一供种的基础上，实行连片种植、机械深松，降低种植成本，提高单位面积产量。2003年良种大豆种植示范面积由原计划的1000万亩扩大到2000万亩。
(二)对收购的优质大豆实行单收单储，优质优价。由大豆经销企业收购的优良品种，要与一般品种分开储存，分开销售。
(三)推广大型农机深松免耕抗旱技术和精量播种技术，提高单位面积产量。继续对大豆生产区种植大豆农民购置大中型拖拉机、深松机和精量播种机给予适当补贴。
(四)按照中央提出的“减轻、规范、稳定”的要求，积极稳妥地推进农村税费改革，切实减轻农民负担。
三、加强大豆供种及产销一条龙服务。
(一)建立良种大豆繁育和统一供种的市场机制，引导农民种植良种大豆。积极研究、开发大豆根瘤菌剂，提高我国大豆质量和单位面积产量，努力降低生产成本。
(二)加强优质、高产大豆栽培技术的培训和推广，实行大豆合理轮作，提高农民种植良种大豆的技术水平。
(三)树立我国大豆的品牌形象。大豆主产区政府要把良种大豆的种植、推广作为一项重要工作，建设绿色、无公害大豆生产基地；组织企业开展多种形式的非转基因、绿色、无公害大豆的宣传和市场营销活动；对大豆宣传和市场营销活动给予必要的支持。
(四)加快培育大豆购销主体，规范大豆流通秩序。加快培育有一定经济实力、能够抵御市场风险、承担大豆收购责任的大豆经销企业，建立统一规范、竞争有序的大豆流通秩序，改变目前多数大豆经销商规模小、资金分散、组织化程度低、流通环节秩序混乱、效率不高的状况。
(五)把大豆种子企业收购种用大豆列入农业发展银行贷款范围，对其收购种用大豆所需资金，由农业发展银行按“以销定贷、以效定贷”的原则，在保证资金封闭运行的前提下择优选贷。
(六)建设和完善大豆批发市场，提升批发市场的功能。大豆批发市场要吸收具有一定经营规模的大豆经销企业、大豆用量较大的加工企业和具有一定资金实力的中间商作为会员，按照现代企业制度的要求运作，提供优质的服务吸引企业进场交易。
(七)免征运输豆粕的铁路建设基金。
四、继续鼓励发展大豆深加工。大豆除食用和加工豆粕及豆油外，还要着重发展销路广、市场潜力大的豆奶、豆奶粉、分离蛋白、浓缩蛋白和组织蛋白等新兴大豆食品。要以开发大豆磷脂、皂甙、异黄酮、食用纤维等功能性食品为方向，加快研究高质量、高附加值、高效益的具有特殊营养功能的大豆新产品。要支持引导大豆加工企业提高科技创新能力，延长大豆加工产业链，提高深加工产品档次和企业效益。2003年要继续对大豆深加工项目给予国债贴息方面的优惠政策支持，其必须进口的设备及技术，按照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》(国发〔1997〕37号)中关于免征关税和进口环节增值税的有关优惠政策执行。
五、鼓励豆粕出口。我国周边国家和地区每年从南美洲进口豆粕800万吨～1000万吨。与南美豆粕比较，我国大豆加工具有成本低、运距短、豆粕新鲜、小船运输直达周边国家和地区各港口等优势。要鼓励我国大豆加工企业发挥加工和区位优势，开拓豆粕国际市场。对加工贸易进口大豆出口豆粕后的豆油内销给予进口配额安排，按关税配额内税率征税进口。
六、加强对大豆产业的领导。大豆主产区的各级人民政府要高度重视大豆产业的发展，加强对大豆生产和一般性服务的指导，及时研究、解决大豆生产、销售、加工过程中出现的问题，抓好各项措施的贯彻落实工作。
锦州市人民政府关于印发锦州市光伏产业招商引资奖励办法的通知
辽宁省锦州市人民政府
锦州市人民政府关于印发锦州市光伏产业招商引资奖励办法的通知
锦政发〔2009〕21号
各县（市）区人民政府，市政府各部门：
现将《锦州市光伏产业招商引资奖励办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○九年三月二十五日
锦州市光伏产业招商引资奖励办法
第一条 为进一步促进锦州市光伏产业快速发展，明确各相关单位职责任务，调度社会各界招商引资积极性，特制定本办法。
第二条 凡引进固定资产投入1000万元以上（含1000万元）光伏产业项目的单位和个人，均可按本办法规定获得奖励。固定资产投资1000万元-1亿元（含1亿元）的项目，奖金额度为固定资产投资的1%；固定资产投资1-3亿元（含3亿元）的项目，奖金额度为120万元；固定资产投资3-5亿元（含5亿元）的项目，奖金额度为150万元；固定资产投资5亿元以上的项目，奖金额度为200万元。按照“谁受益、谁奖励”的原则，奖金由市财政和受益地区财政各负担50%。
第三条 奖金分配方式：单位引进的，奖金全部归单位，由单位按贡献大小分配给个人；个人引进的，奖金全部归个人；单位和个人共同引进的，奖金分配由单位和个人协商确定；单位联合引进的，奖金分配由联合单位协商确定。
第四条 项目竣工投产后，项目引荐单位或个人持引资协议（或项目合同书）和会计师事务所的审计报告或验资报告、付款凭证、缴税凭证等文件，向市光伏产业局提出奖励申请。市光伏产业局会同市财政局、市审计局、受益地区政府进行调查核实，提出具体意见，报市政府审批后兑现奖励。
第五条 本办法所指引进资金不包括国家拨款、银行贷款、政策性资金和补助资金；涉及引进资金为美元的，按资金到位当日人民银行公布的汇率折算。
本办法由市光伏产业局负责解释并会同有关部门组织实施，自发布之日起施行。
流动人员人事档案管理暂行规定
中共中央组织部 人事部
流动人员人事档案管理暂行规定
第一章总则
第一条为进一步加强流动人员人事档案的管理，维护
人事档案的真实性、严肃性，完善人才流动社会化服务体
系，促进人才合理流动，根据《中华人民共和国档案法》
、《干部档案工作条例》及有关法律、法规，制定本规定 。
第二条本规定所称流动人员人事档案是指：
（一）辞职或被辞退的机关工作人员、企事业单位专
业技术人员和管理人员的人事档案；
（二）与用人单位解除劳动合同或聘用合同的专业技
术人员和管理人员的人事档案；
（三）待业的大中专毕业生的人事档案；
（四）自费出国留学人员的人事档案；
（五）外商投资企业、乡镇企业、区街企业、民营科
技企业、私营企业等非国有企业聘用的专业技术人员和管
理人员的人事档案；
（六）外国企业常驻代表机构的中方雇员的人事档案 ；
（七）其它流动人员的人事档案。
第三条流动人员人事档案管理遵循“集中统一，归口
管理”的原则，接受同级党委组织部门、政府人事行政部
门的监督和指导。
第二章流动人员人事档案管理机构
第四条流动人员人事档案管理机构为县以上（含县）
党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才流动服务机
构（以下简称人才流动服务机构），其他任何单位不得擅
自管理流动人员人事档案；严禁个人保管他人人事档案。
第五条跨地区流动的流动人员人事档案，可由其户籍
所在地的人才流动服务机构管理，也可由其现工作单位所
在地的人才流动服务机构管理。
第六条尚未建立人才流动服务机构的地区，流动人员
人事档案仍由原人事档案管理单位管理。
第七条人才流动服务机构应认真做好流动人员人事档
案的收集、整理、保管、利用、转递等管理工作，认真做
好与流动人员人事档案管理有关的流动人员身份认定、档
案工资记载、出国（出境）政审工作，经授权做好相关的
职称资格考评、合同鉴证、社会保险等社会化服务工作。
第三章流动人员人事档案的转递
第八条人才流动服务机构凭符合国家有关政策规定的
人员流动的有效文书，向流动人员原单位开具调档函，原
单位接到调档函十五天内，将流动人员人事档案随档案转
递通知单转交人才流动服务机构。转递的流动人员人事档
案必须完整齐全，不得扣留材料或分批转出。人才流动服
务机构经审核无误后，及时将档案转递通知单回执退回原
单位。人才流动服务机构发现转来的档案材料不齐全或不
清楚的，应要求原单位补齐或查清楚。
第九条流动人员人事档案转递，应通过机要交通或派
专人送取，不得邮寄或交流动人员本人自带。对流动人员
本人自带的人事档案，人才流动服务机构不得接收。
第十条人才流动服务机构接管流动人员人事档案，须
由流动人员或其现所在单位办理委托存档手续。人才流动
服务机构应与流动人员或其现所在单位签订档案管理合同
书，合同书须明确双方的权利、义务等内容。
第十一条人才流动服务机构开具的转档手续，与机关
、国有企事业单位开具的转档手续具有相同效力。机关、
国有企事业单位必须凭人才流动服务机构开具的转档手续
，方可接收流动人员人事档案。
第四章流动人员人事档案的收集、整理与利用
第十二条人才流动服务机构应加强与流动人员及其现
所在工作单位的联系，做好流动人员档案材料的收集工作
，不断充实流动人员人事档案的内容。收集的材料，必须
经过认真的鉴别。需经单位盖章或本人签字的，签字盖章
后方能归入档案。
第十三条人才流动服务机构应按照干部档案整理工作
的有关规定，认真做好流动人员档案材料的整理工作。在
整理档案过程中，要防止丢失档案材料和擅自泄露档案内
容，不得擅自涂改、抽取、销毁或伪造流动人员人事档案 材料。
第十四条人才流动服务机构应按照《干部档案工作条
例》中的有关规定，建立健全流动人员人事档案查阅、借
阅工作制度和注意事项。
（一）查阅流动人员人事档案应办理审批手续。查阅
单位应申明查阅理由，管档单位根据规定和需要确定需提
供的档案材料。
（二）查阅单位应派中共党员到人才流动服务机构查
阅流动人员人事档案。对不符合规定条件的，人才流动服
务机构可根据实际情况向查阅单位介绍被查阅人的有关情 况。
（三）人才流动服务机构对高级专业技术人员和涉及
国家秘密的流动人员人事档案要严格保管，严格查阅手续 。
（四）任何个人不得查阅或借用本人及其直系亲属的 档案。
（五）查阅档案必须严格遵守保密规定和阅档规定，
严禁涂改、圈划、抽取、撤换档案材料，查阅者不得泄露
或擅自向外公布档案内容。
第五章流动人员人事档案的保管
第十五条人才流动服务机构应具备管理流动人员人事
档案的物质条件，建立坚固的防火、防潮的专用档案库房
，配备铁质的档案柜；经常检查库房的防火、防潮、防蛀
、防盗、防光、防高温等设施和安全措施；档案库房、阅
档室和档案人员办公室应三室分开。要不断研究和改进档
案的保管方法和保护技术，逐步实现档案管理的现代化。
第十六条建立健全流动人员人事档案管理的内部规章
制度，加强流动人员人事档案工作的政策研究和理论研究
，实行目标管理，不断提高流动人员人事档案管理的效率 和质量。
第十七条流动人员人事档案管理应由专人负责。档案
管理人员必须是党性强、作风正、忠于职守、具有一定的
档案管理专业知识的共产党员。
第六章监督与处罚
第十八条对违反本规定有下列情形的，由党委组织部
门和政府人事行政部门会同有关部门进行处理：
（一）擅自管理流动人员人事档案的单位或个人；
（二）擅自涂改档案内容或伪造档案材料的；
（三）擅自向外公布、泄露档案内容的；
（四）在流动人员人事档案的收集、整理、保管、利
用、转递等管理工作中，出现违反本规定行为，造成严重 后果的。
对前款所列情形负有责任的单位或直接责任者，要视
情节轻重，给予批评教育或党纪、政纪处分；触犯法律的
，要依法追究责任。
第七章附则
第十九条人才流动服务机构管理流动人员人事档案，
应本着“服务为主，适当收费”的原则，按照有关规定收
取服务费，但不得以赢利为目的。
第二十条各省、自治区、直辖市可根据本规定制定实
施办法或工作细则，并报人事部备案。
第二十一条本规定由人事部负责解释。
第二十二条本规定自颁布之日起施行。中共中央组织
部、人事部《关于加强流动人员人事档案管理工作的通知
》（人调发〔１９８８〕５号）和《关于进一步加强流动
人员人事档案管理的补充通知》（人调发〔１９８９〕１
１号）同时废止。