广西壮族自治区桂林市人民政府


桂林市人民政府办公室关于印发桂林市建设工程抗震设防要求管理办法的通知

市政办〔2009〕27号


各县、自治县、区人民政府，各委、办、局：
　　《桂林市建设工程抗震设防要求管理办法》已经市人民政府研究同意，现印发你们，请遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　　　桂林市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　二ОО九年三月六日


桂林市建设工程抗震设防要求管理办法
　　　　　　　　　　　
第一章 总则
　　第一条
为加强对新建、扩建、改建建设工程抗震设防要求管理，提高各类建设工程的抗震能力，防御与减轻地震对工程设施的破坏，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》，《地震安全性评价管理条例》，《广西壮族自治区防震减灾条例》，中国地震局《建设工程抗震设防要求管理规定》和《广西壮族自治区工程建设场地地震安全性评价管理规定》,结合我市实际,制定本办法。
　　第二条 本办法所称抗震设防要求，是指建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计采用的地震动参数或地震烈度。
在桂林市行政区域内，凡对建设工程的抗震设防要求进行确定，使用和监督管理，必须遵守本办法。
　　第三条
在本市行政区域内的建设工程，必须达到抗震设防要求，并依法办理抗震设防要求行政许可审批手续，任何单位、个人在进行建设工程时必须进行抗震设防并不得降低抗震设防标准。
　　第四条
建设工程抗震设防要求行政许可实行分级管理。市、县地震工作部门负责审定本行政区域内的建设工程抗震设防要求；市、县发展和改革部门在审批项目之前，要综合考虑地震安全性评价和抗震设防要求；市、县规划建设部门负责抗震设计与施工的监督管理。
　　市地震工作部门负责下列建设工程抗震设防要求行政许可并核发《建设工程项目抗震设防要求确定行政许可决定书》:
　　（一）由本市发展和改革主管部门审批、核准、备案不需进行专门地震安全性评价的建设工程；
　　（二）由本市建设主管部门审批、核准、备案或核发开工许可证的不需进行专门地震安全性评价的建设工程；
　　（三）本市直属单位建设的不需进行专门地震安全性评价的建设工程；
　　（四）中、区直及其他驻本市单位在本市建设的不需进行专门地震安全性评价的建设工程；
　　（五）跨县行政区域的不需进行专门地震安全性评价的建设工程；
　　（六）未成立县地震工作部门的市属县行政区内的不需进行专门地震安全性评价的建设工程。
第二章 抗震设防要求管理
　　第五条
建设工程抗震设防要求管理分为重要工程地震安全性评价和一般建设工程抗震设防要求确定两类，建设工程抗震设防要求确定，应遵守下列规定：
　　（一）一般工业与民用建设工程的抗震设防要求的确定，必须由市地震部门依照国家颁布的《中国地震动参数区划图》（GB18306—2001），根据建设工程规模、功能及项目场地所处的地理位置、地震活动性、工程地质条件等因素，确定建设工程抗震设防要求。
　　（二）抗震设防要求高于国家现行地震动参数区划图标定的重要工程、特殊工程、生命线工程和可能产生严重次生灾害的建设工程（具体工程项目见附表），必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价结果确定抗震设防要求。
　　第六条
建设工程设计、施工、监理单位必须严格按照抗震设防要求和抗震设计规范进行设计、施工、验收，保证建设工程的抗震设防质量，依法承担相应责任。
第三章 抗震设防要求行政审批程序
　　第七条 抗震设防要求确定需报送材料
　　1.项目立项批准文件
　　2.项目规划定点文件及定点位置总平面图
　　3.填写《工程场地抗震设防要求确定申请表》
　　4.需要进行地震安全性评价的工程项目，建设单位或项目业主应在项目报建前委托有地震安全性评价资质的单位完成工程建设项目地震安全性评价工作，广西壮族自治区地震局地震安全性评定委员会进行评审出具评审意见书后，到市县地震部门直接办理行政许可决定书。
　　5.一般工程项目抗震设防要求确定应委托有资质单位进行工程场地地震环境研究和抗震设防要求确定，并出具报告书。
第四章 监督管理
　　第八条
市地震工作部门依法监督管理全市建设工程抗震设防要求的确定；市发展和改革工作部门在重点项目审查论证可研时应综合考虑抗震设防要求；市规划建设工作部门负责抗震设计和施工监督管理；各有关部门应按照职责分工，各负其责，密切配合，确保建设工程达到抗震设防要求。
　　第九条 工程场地地震安全性评价报告和抗震设防依据的有关资料文件，必须报送地震工作部门，以便核准抗震设防要求。
　　第十条
需进行地震安全性评价的工程项目，项目业主在编制工程建设规划时，应把进行工程建设项目地震安全性评价所需经费列入项目预算。预算经费标准按国家和自治区物价部门有关规定执行。
　　第十一条 建设工程设计单位应当严格按抗震设防要求进行抗震设计，工程监理单位应当严格按抗震设防要求进行监理施工。
　　第十二条
地震部门应参与建设工程竣工验收，建设单位应将经过审核的建设工程场地地震安全性评价报告、抗震设防要求确定技术咨询报告、抗震设防要求确定行政许可决定书、抗震设防设计和施工等资料报相关部门归档，实行终身责任制。
　　第十三条
进行地震安全性评价工作的单位，必须持有中国地震局批准的地震安全性评价资质证书，并按照资质证书级别及规定的评价范围开展地震安全性评价工作，并到市地震工作部门备案，接受监督。进行工程项目抗震设防要求确定技术咨询的单位必须持广西地震局批准的资质，并在市地震局备案，接受业务指导，方可在市辖区内开展抗震设防要求确定技术咨询工作。
第五章 责任追究
　　第十四条
建设单位不进行地震安全性评价或者不按照抗震设防要求进行抗震设防的，由市地震工作部门依照《中华人民共和国防震减灾法》第八十七条的规定进行处罚。
　　第十五条
未取得地震安全性评价资质证书，承揽地震安全性评价业务的;地震安全性评价单位超越其资质许可范围承揽地震安全性评价业务的由地震工作主管部门依照《地震安全性评价管理条例》第二十三条、二十四条的规定进行处罚。
　　第十六条
国家工作人员在建设工程抗震设防要求管理工作中，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的给予行政处分。
第六章 附则
　　第十七条 市辖县可依照本办法结合各县实际，制定建设工程抗震设防要求管理规定。
　　第十八条 本办法自二〇〇九年五月一日起实施。
　　附表 需要进行专门地震安全性评价工作的工程
重
要
工
程1. 大型工矿企业的重要办公、生产用房；
2. 60米以上高层建筑；
3. 甲级以上的影剧院、礼堂、娱乐场所、4000座以上的体育场、馆建筑；
4. 成片开发的小区改造、经济技术开发区建设。
特
殊
工
程1. 核反应堆、核电站、核供热设施；
2. 核原料生产厂房；
3. 存放大量放射性物质的装置。
交
通
工
程1. 国道、省道长度在100米以上的桥梁、隧道及立交桥工程；
2. 高速公路、一级公路、市区公路客运站、万吨以上港口（码头）和二类以上飞机场。
水
利
电
力
工
程1. 库容3000万立方米以上水库，20万千瓦水电厂，坝高超过60米的高坝和位于市辖区域上游的1级挡水工程；
2. 规划容量60万千瓦及以上的火力发电生产用房、设备；
3. 22万伏以上变电站；
4. 大、中型电力调度中心及大型工业区的电力调度中心用房。
通
讯
工
程1. 大功率广播电视设施的播控中心、发射塔；卫星地面站、国际无线电台、微机通信站主要机房；
2. 长途电话枢纽主机房、长途通信干线中继站。
其
它
工
程1. 供水、供气、供油、供热的主要管线工程；
2. 3万立方米以上的储油设备、10万立方米以上的储气设备、人工水源储水工程；
3. 仓容10万吨以上的粮油；
4. 500床位以上的综合医院、急救中心、中心血库。
可能
产生
严重
次生
灾害
工程1. 大、中型化工企业生产设备和用房；
2. 日处理800吨以上能力的尾矿坝；
3. 日处理4万吨以上的污水处理工程；
4. 大、中型生产易燃、易爆、巨毒、易腐蚀、易污染物质的化工厂，储存设施、管道输送设施。








北京市人民政府


北京市体育运动项目经营活动管理办法
北京市人民政府




第一条 为了加强对本市体育运动项目经营活动的管理，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事以体育运动项目为内容的经营活动，均依照本办法进行管理。体育运动具体项目目录，由市体育行政部门根据国家和市人民政府的认定予以公布。
经营性体育竞赛活动的管理，按《北京市体育竞赛管理办法》执行。
第三条 市体育行政部门负责全市体育运动项目经营活动的管理和监督。区、县体育行政部门负责本辖区内体育运动项目经营活动的管理和监督。
工商行政管理、公安、税务、物价、卫生、技术监督等有关部门，按照各自职责做好体育运动项目经营活动的管理工作。
第四条 本市鼓励和扶持有益健康和促进精神文明建设的体育运动项目经营活动。
第五条 从事体育运动项目经营活动，必须具备下列条件：
（一）有必要的资金；
（二）有符合经营项目要求的场地；
（三）有符合技术标准的设施、器材；
（四）有与经营项目性质相适应的专业技术人员；
（五）经营项目内容有益于参加者的身心健康；
（六）符合法律、法规及国家其他有关规定。
第六条 从事体育运动项目经营活动的单位和个人，应当到工商行政管理机关办理注册登记，在领取营业执照后30日内到体育行政部门申办体育运动项目经营资质证书。
对未取得体育运动项目经营资质证书从事体育运动项目经营活动的，由体育行政部门予以取缔。
第七条 市和区、县体育行政部门应当在接到从事体育运动项目经营活动申牒蟮?5个工作日内作出是否批准的决定，对批准从事体育运动项目经营活动的，核发体育运动项目经营资质证书；对不批准的，应当向申请人说明理由。
危险性较大、专业性较强、技术性要求较高的体育运动项目的经营活动，由市体育行政部门审批发证。市和区、县体育行政部门审批权限的具体分工，由市体育行政部门规定。
第八条 变更体育运动项目经营内容的，经营者应当到工商行政管理机关办理变更登记，并向原批准的体育行政部门办理变更审批；撤销或者停止体育运动项目经营活动的，经营者应当先到工商行政管理机关办理注销登记，并向原批准的体育行政部门备案。
第九条 经营者应当将营业执照、体育运动项目经营资质证书等经营证件悬挂于经营场所的明显位置，并接受工商行政管理机关、体育行政部门和其他行政管理机关的监督和检查。
第十条 经营者必须遵守下列规定：
（一）不得涂改、转让、出借体育行政部门核发的体育运动项目经营资质证书。
（二）确保所聘用的与经营项目性质相适应的专业技术人员持相关证书上岗。
（三）对经营用体育场地、设施、器材定期检查，保证其符合体育运动项目要求。
（四）保障参加体育运动项目活动人员的安全。不得使用未经体育行政部门及其他有关部门核准的场地、设施和器材从事跳伞、热气球、滑翔、攀岩、登山、赛马、赛车等危险性较大的体育运动项目经营活动。
（五）对专业性较强、技术性要求较高的体育运动项目的从业人员定期培训，保证其符合体育运动项目经营从业条件。
第十一条 禁止利用体育运动项目经营活动进行宣扬暴力、色情淫秽、封建迷信、赌博等违法活动。
第十二条 体育行政部门对体育运动项目经营资质证书实行年度验审制度，对体育运动项目经营活动的日常管理实行稽查制度。
对拒不接受年审或者年审不符合规定的，由体育行政部门责令限期改正；逾期不改正仍继续经营的，按无证经营处理。
年审和稽查的具体办法，由市体育行政部门制定。
第十三条 对违反本办法的单位和个人，由体育行政部门责令限期改正，并按下列规定予以处罚：
（一）对违反本办法第六条规定，未取得体育运动项目经营资质证书从事体育运动项目经营活动的，处以3000元以上3万元以下的罚款；
（二）对违反本办法第八条规定，变更体育运动项目经营内容，或者撤销、停止体育运动项目经营活动，未到体育行政部门办理变更审批或者备案的，处以500元以上5000元以下的罚款；
（三）对违反本办法第九条规定，未将体育运动项目经营资质证书悬挂于经营场所的明显位置的，处以500元以上1000元以下的罚款；
（四）对违反本办法第十条规定的，处以1000元以上1万元以下的罚款。
第十四条 对违反本办法第十一条规定，利用体育运动项目经营活动进行宣扬暴力、色情淫秽、封建迷信、赌博等违法活动的，由有关行政执法机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 体育行政部门及其工作人员在执法过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本办法具体执行中的问题，由市体育行政部门负责解释。
第十七条 本办法自1999年1月1日起施行。



1998年11月12日