贵州省人大


贵州省土地登记条例
贵州省人民代表大会


（1997年7月21日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 自公布之日起施行）

第一章 总 则
第一条 为维护社会主义土地公有制，明晰土地权属，加强土地管理，保护土地所有者、使用者和土地他项权利者（以下统称土地权利人）的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。


第二条 土地登记是对国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地他项权利（简称土地权利）依法进行权属审查确认、登记造册、颁发证书。
本条例所称的土地他项权利，是指土地所有权和使用权以外的土地权利，包括抵押权、承租权以及法律、法规规定的其他土地权利。
第三条 土地权利的取得、设定、变更、终止等，必须依照本条例的规定进行登记。依法登记的土地权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第四条 县级以上人民政府国土行政管理部门按照分级管理和属地管理相结合的原则，依法进行土地登记工作，并接受社会和群众的监督。
第五条 土地登记应当坚持公正、公开的原则。土地登记文件和资料可以按规定查阅。
第六条 土地登记以宗地为基本单元。使用或拥有两宗以上土地的，土地权利人应当分宗申请登记。两个以上土地权利人共同使用一宗土地的，应当分别申请登记。
宗地是指被土地权属界址线封闭的地块。
第七条 依法登记的土地使用权按规定需要进行地价评估的，必须提供国土行政管理部门依法确认的地价评估结果。

第二章 初始土地登记
第八条 初始土地登记，是指土地登记机关对辖区内全部土地或者特定区域内的土地权属、面积及用途等进行的普遍登记。
第九条 初始登记由下列土地权利人申请：
（一）国有土地使用权，由使用国有土地的单位、法定代表人或个人申请；
（二）集体土地所有权，由集体土地所有者申请；
（三）集体土地建设用地使用权，由使用集体土地的单位、法定代表人或个人申请；
（四）依法以土地使用权作价入股或者与外商举办合资经营企业的，由合资经营企业申请；
（五）依法以土地使用权作为合作条件，或者与外商举办合作企业的，由原土地权利人申请；
（六）外商独资企业的土地使用权，由该外商独资企业申请；
（七）土地他项权利，由有关权利人申请。
前款（四）、（五）、（六）项规定适用于港、澳、台商投资企业用地的土地登记申请人。
第十条 申请土地登记，可由土地权利人办理，也可以出具委托书，委托他人办理。境外申请人委托他人代理的，其委托书应当按国家规定办理公证、认证。
第十一条 申请初始登记，应当提交下列文件、资料：
（一）土地登记申请表；
（二）单位、法定代表人证明、个人身份证明或者户籍证明；
（三）土地权属来源证明；
（四）按规定必须提交的其他文件及资料。
原有土地权属证件不全或依据不足的，应提交权利来源和权属演变的书面报告、所在地居（村）民委员会或基层人民政府证明材料或法律责任的具结书。
第十二条 土地登记申请经初审符合条件的，由国土行政管理部门负责组织辖区内的地籍调查，并依据其调查结果，经县级以上人民政府国土行政管理部门审核，对符合登记要求的宗地予以公告。
土地权利人及其利害关系人在公告规定的期限内，对土地登记的内容有异议的，可向国土行政管理部门申请复查，并按规定缴纳复查费，复查费由造成过错者承担。
国土行政管理部门应当自收到复查申请之日起30日内将复查结果书面通知当事人。
第十三条 公告期满，土地权利人及其利害关系人对公告内容未提出异议的，由县级以上人民政府国土行政管理部门办理注册登记，并按规定分别颁发《国有土地使用证》、《集体土地所有证》、《集体土地使用证》、《土地他项权利证明书》。
第十四条 集体土地农业用地使用权，按土地所有者与承包者签订的承包合同，经乡级人民政府国土管理所造册登记，由乡级人民政府代发土地权利证书，确认土地使用权。
第十五条 尚未确定所有权、使用权的土地，由县级以上人民政府国土行政管理部门登记造册，不发土地权利证书。

第三章 变更土地登记
第十六条 变更土地登记是指初始土地登记以外的土地登记，包括土地所有权、使用权和土地他项权利变更登记，土地权利人名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。
第十七条 有下列情形之一的，土地权利人应在土地权属变更之日起30日内，向县级以上人民政府国土行政管理部门申请土地权属变更登记：
（一）因土地征用、划拨、出让、调整、交换而改变土地所有权和使用权的；
（二）因继承、赠与或者其他合法方式转让土地使用权的；
（三）因单位合并、分立、企业兼并等原因引起土地使用权变更的；
（四）因买卖、转让、分割地上建筑物、附着物等引起土地使用权转移或变更的；
（五）因处分抵押财产引起土地使用权变更的；
（六）企业改组或者设立股份制企业涉及土地权属变更的；
（七）其他原因引起土地权属变更的。
第十八条 新开工的大中型建设项目使用划拨国有土地的，建设单位应当在接到县级以上人民政府发给的建设用地批准书之日起30日内，持建设用地批准书申请土地预登记，建设项目竣工验收后，建设单位应在建设项目竣工验收之日起30日内，持建设项目竣工验收报告和其他有关
文件申请国有土地使用权设定登记。
第十九条 有下列情形之一的，土地权利人与义务人应当在合同签订后15日内，持合同及有关文件，向县级以上人民政府国土行政管理部门申请土地他项权利的设定登记：
（一）以国有土地、集体土地使用权抵押或者抵押合同变更的；
（二）经发包方同意，以荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权抵押的；
（三）国有土地使用权出租的；
（四）因土地权属变更引起他项权利转移的；
（五）法律、法规规定需要登记的其他土地他项权利的。
第二十条 土地权利人变更名称、地址或者改变土地用途的，应在发生变更之日起30日内，持有关证明文件向县级以上人民政府国土行政管理部门申请变更登记。
第二十一条 有下列情形之一，引起土地权利终止的，权利人应当自事实发生之日起15日内，持合同或者有关证明文件，向县级以上人民政府国土行政管理部门申请注销登记，并交回土地权利证书：
（一）集体土地依法被全部征用或者农业集体经济组织所属成员依法成建制转为城镇非农业居民的；
（二）依法收回国有土地使用权的；
（三）土地使用权出让或者租赁期满，未申请续期或者续期申请未获批准的；
（四）因自然灾害造成土地灭失的；
（五）土地他项权利终止的。
注销登记期满，逾期不申请的，县级以上人民政府国土行政管理部门可按规定注销土地登记。

第四章 受理和审核
第二十二条 县级以上人民政府国土行政管理部门接到土地登记申请后，经审查符合规定条件的，应予受理。
对共同使用一宗土地的当事人，一方申请，其他方不申请的，县级以上人民政府国土行政管理部门可以受理一方当事人的申请，并通知其他方当事人限期办理登记。其他方当事人逾期仍未办理登记的，可依法核准一方当事人的申请登记。
第二十三条 县级以上人民政府国土行政管理部门按照下列规定权限，负责土地登记工作：
（一）省属国家机关、社会团体、企事业单位和在本省的中直单位，以及经国务院和省人民政府批准的经济技术开发区，依法取得的国有土地使用权，由省人民政府国土行政管理部门登记；
（二）设区的市、自治州人民政府和地区行政公署所属国家机关、社会团体和企事业单位，依法取得的国有土地使用权，由本级国土行政管理部门登记；
（三）依法取得跨行政区域的国有土地使用权，由其共同的上一级人民政府国土行政管理部门登记；
（四）本条（一）、（二）、（三）项规定以外的单位和个人，依法取得的土地权利，由县级人民政府国土行政管理部门登记。
上级国土行政管理部门可以将其负责的土地登记工作委托下级国土行政管理部门办理。
第二十四条 依法收回或者以其他形式限定土地使用权以及有法律、法规规定的其他情形的，由县级以上人民政府国土行政管理部门直接登记。
第二十五条 有下列情形之一的，县级以上人民政府国土行政管理部门应当作出暂缓登记的决定：
（一）土地权属争议尚未解决的；
（二）土地违法行为尚未处理或者处理未结案的；
（三）依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、附着物而限制土地权利的；
（四）因拆除、自然坍塌以及其他原因造成地上建筑物和其他附着物灭失后未重新使用土地的；
（五）法律、法规规定暂缓登记的其他事项。
作出暂缓登记决定的，应当自作出决定之日起15日内将理由书面通知当事人。暂缓登记情形消除后，通知当事人按本条例的有关规定予以注册登记。
第二十六条 县级以上人民政府国土行政管理部门自受理土地登记申请之日起，初始登记在公告期限内审结，变更登记在30日内审结，他项权利变更登记在15日内审结。
处理异议时间不计算在前款所列期限内。
当事人因不可抗力或者有其他正当理由不能在规定的期限内申请登记的，在障碍消除后的10日内，可以申请顺延登记期限。
第二十七条 土地权利人应当按照国家规定缴纳土地登记费用。
第二十八条 土地权利证书实行定期查验和定期公告制度。

第五章 法律责任
第二十九条 本条例规定应办理土地登记而未办理的，由县级以上人民政府国土行政管理部门责令当事人限期补办登记手续，逾期不补办的，对个人处以200元至2000元的罚款，对单位处以1000元至10000元的罚款；情节严重的，按违法占地处理。
第三十条 有下列情形之一的，当事人所取得的土地权利证书无效，由县级以上人民政府国土行政管理部门注销登记，并可处以1000元至10000元的罚款：
（一）故意隐瞒真实情况或者弄虚作假使土地权利证书记载内容失真的；
（二）擅自涂改土地权利证书或者其他有关图件、证明文件的；
（三）采取虚报灭失、遗失等欺骗手段获得土地权利证书的；
（四）未按注册登记的用途使用土地，经有关部门指出拒不改正的；
（五）违法用地被强制收回土地使用权，拒交土地权利证书的。
第三十一条 有下列情形之一的，由县级以上人民政府国土行政管理部门注销土地权利证书，没收违法所得，并处以违法所得2至3倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）利用土地权利证书进行诈骗或者牟取不正当利益的；
（二）非法印制、发放、出售、伪造土地权利证书的；
（三）擅自改变国有土地使用权的。
第三十二条 因国土行政管理部门及其登记工作人员过错造成错、漏登记的，国土行政管理部门应及时更正或者补登记，给权利人造成经济损失的，依照国家赔偿法及有关规定赔偿。
第三十三条 罚款开具财政部门统一印制的收据，罚款收入一律上交同级财政。
第三十四条 土地登记工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、或者侵害土地权利人合法权益的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第三十六条 本条例实施前经县级以上人民政府国土行政管理部门依法核发的土地权利证书继续有效。



1997年7月21日
劳动部


劳动部关于颁发《锅炉压力容器检验员资格鉴定考核规则》的通知

1988年10月14日，劳动部

为了提高锅炉压力容器检验工作质量，确保锅炉压力容器安全运行，我们制定了《锅炉压力容器检验员资格鉴定考核规则》，现发给你们，请遵照执行。并请在贯彻执行中，注意以下几个问题：
一、各地应先组建省级资格鉴定考核机构，该机构由5至7人组成，其中应有一定资历的监察员2人，其余均应是与考核要求相适应的教员和有较丰富检验经验的、有工程师以上职称的专业技术人员。考核机构成员名单，应报我部锅炉压力容器安全监察局备案。
二、各地须结合本地区的实际情况，制订相应的具体实施方案，有步骤、有计划地对检验员进行培训、考核和发证。
三、对现有持证检验员，按以下办法过渡衔接：
（一）现有证书中规定了有效期的，该证书在有效期内继续有效，但不得超过3年；
（二）现有证书中未规定有效期的，该证书自《规则》生效之日起，3年内有效，3年后停止使用，旧证作废；
（三）考核机构重新登记持有效旧证的检验员，并按《规则》陆续进行复核换证。复核不合格的检验员，应对不合格项目补课、补考。补考合格后，换发新证。
贯彻执行《规则》中发现问题，请及时反映给我部锅炉压力容器安全监察局。

附：锅炉压力容器检验员资格鉴定考核规则

第一章 总 则
第一条 为了提高锅炉压力容器检验工作质量，确保锅炉压力容器安全运行，根据国务院发布的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》及有关规定，制定本规则。
第二条 凡从事锅炉压力容器检验的检验员（以下简称检验员）必须按本规则进行资格鉴定考核，并取得相应检验项目的检验员证。
第三条 检验员从事的检验项目分为：
Ｇ1额定蒸汽压力≤2．45ＭＰａ（25ｋｇｆ／平方厘米）的蒸汽锅炉和额定供热量≥0．06ＭＷ
4
（5×10 ｋｃａｌ／ｈ）的热水锅炉检验；
Ｇ2额定蒸汽压力＞2．5ＭＰａ（25ｋｇｆ／平方厘米）的蒸汽锅炉检验；
Ｒ1第一、二类压力容器检验；
Ｑ气瓶（包括无缝气瓶、焊接气瓶、溶解乙炔气瓶等）检验；
Ｒ2第三类压力容器（包括汽车槽车、铁路槽车）检验。
取得Ｇ2项检验资格的人员，可从事Ｇ1项的检验业务；取得Ｒ2项检验资格的人员，可从事Ｒ1、Ｑ项的检验业务。
第四条 检验员的基本要求为：
（一）具有与所承担检验工作相适应的技术水平；
（二）熟悉并执行国家有关法规、标准和技术条件；
（三）能熟练使用常用检测工具、仪器；
（四）能发现和辨别缺陷，并能提出处理意见。
第五条 检验员的职责：
（一）热爱本职工作，钻研专业知识和检验技术，勤于实践，不断提高检验水平；
（二）严格执行有关条例、规程、标准，确保检验工作质量，注意安全防护；
（三）在检验员证允许的范围内从事相应项目的检验业务，出具检验报告，并对检验结果负责；
（四）坚持原则，廉洁奉公，忠于职守，注意保密。

第二章 申 报 条 件
第六条 申报Ｇ1项检验资格的人员，必须符合下列条件之一：
（一）具有锅炉专业大专以上学历或锅炉专业助理工程师任职资格，并参加检验锅炉50台次以上或从事锅炉运行、修理等方面2年以上；
（二）具有锅炉专业中专学历或锅炉专业技术员任职资格，并参加检验锅炉80台次以上或从事锅炉运行、修理等方面3年以上；
（三）具有理工科（非锅炉专业）中专以上学历或技术员任职资格，受过劳动部门锅炉检验班培训，并参加检验锅炉100台次以上或从事锅炉运行、修理等方面5年以上；
（四）具有高中学历，受过劳动部门锅炉检验班培训，从事锅炉安全监察、检验工作满3年，并参加检验锅炉120台次以上。
第七条 申报Ｇ2项检验资格的人员，必须符合下列条件之一：
（一）具有锅炉专业大专以上学历或锅炉专业助理工程师任职资格，从事锅炉安全监察、检验工作满2年，并有从事Ｇ2项检验的经历；
（二）具有锅炉专业中专学历或锅炉专业技术员任职资格，从事锅炉安全监察、检验工作满4年，并有从事Ｇ2项检验的经历；
（三）具有理工科（非锅炉专业）大专以上学历或助理工程师任职资格，受过劳动部门锅炉检验班培训，从事锅炉安全监察、检验工作满4年，并有从事Ｇ2项检验的经历。
第八条 申报Ｒ1、Ｑ项检验资格的人员，应符合下列条件之一：
（一）具有化工机械专业大专以上学历或化工机械专业助理工程师任职资格，从事压力容器安全技术工作1年半以上或从事压力容器技术工作1年、检验工作1年以上；
（二）具有化工机械专业中专学历或化工机械专业技术员任职资格，从事压力容器安全技术工作2年以上或从事压力容器技术工作2年，检验工作1年以上；
（三）具有理工科（非化工机械专业）中专以上学历或技术员任职资格，受过劳动部门压力容器检验班培训，从事压力容器安全技术工作3年以上或从事压力容器技术工作3年、检验工作2年以上；
（四）具有高中学历，受过劳动部门压力容器检验班培训，从事压力容器安全技术工作4年以上或从事压力容器技术工作4年、检验工作2年以上。
第九条 申报Ｒ2项检验资格的人员，应符合下列条件之一：
（一）具有化工机械专业大专以上学历或化工机械专业助理工程师任职资格，从事压力容器安全技术工作2年以上或从事压力容器技术工作2年、检验工作1年以上；
（二）具有化工机械专业中专学历或化工机械专业技术员任职资格，从事压力容器安全技术工作4年以上或从事压力容器技术工作4年、检验工作2年以上；
（三）具有理工科（非化工机械专业）大专以上学历或助理工程师任职资格，受过劳动部门压力容器检验班培训，从事压力容器安全技术工作4年以上或从事压力容器技术工作4年、检验工作2年以上。

第三章 考 核 组 织
第十条 省级或省级以上锅炉压力容器安全监察机构负责对申请考核的检验员进行资格鉴定和考核工作，考核机构由省级或省级以上锅炉压力容器安全监察机构组织。

第四章 考 核 程 序
第十一条 申请资格鉴定考核的检验员所在单位，应向当地锅炉压力容器安全监察机构提交《锅炉压力容器检验员资格考核申请登记表》（见附件一）和申报人的技术工作自传及学历证明材料，经审查同意后，报省级或省级以上锅炉压力容器安全监察机构。《锅炉压力容器检验员资格考核申请登记表》格式由劳动部统一制定。
第十二条 按本规则第三章组成的资格鉴定考核机构依据本规则第二章、第四章、第五章的要求对申报人进行资格鉴定和分项考核。
第十三条 经资格考核合格的检验员，其检验员证由省级或省级以上锅炉压力容器安全监察机构审核签发。省级发证，应报劳动部锅炉压力容器安全监察局备案。检验员证由劳动部统一印制（见附件二）。
第十四条 劳动部锅炉压力容器安全监察局定期统一公布取得检验员证者的姓名、工作单位及合格项目。
第十五条 已取得检验员证的检验员，需新增检验项目时，应按本规则的要求进行新增检验项目的资格鉴定和考核。

第五章 考核内容、方法及评定
第十六条 检验员的考核包括理论知识考核和实际操作技能考核，其中理论知识考核分为基础知识考核和专业知识考核。
（一）基础理论知识考核内容（占总分的20％）：
1．力学知识（占总分的5％）；
2．金属学及热处理（占总分的6％）；
3．金属工艺（占总分的6％）；
4．化学（占总分的3％）。
（二）专业知识考核内容（占总分的80％）：
1．有关条例、规程、标准、大纲（占总分的15％）；
2．有关检验方法、检验程序（占总分的15％）；
3．缺陷评定及处理措施（占总分的20％）；
4．锅炉或压力容器专业知识（占总分的30％）。
（三）实际操作技能考核时，应试者应检验一台与考核项目相应的锅炉或压力容器，要求做到：
1．正确选择检测规范；
2．正确选择检测项目、方法；
3．正确使用检测工具、仪器；
4．检测数据准确；
5．识别缺陷、判断损坏程度；
6．分析缺陷产生原因，提出处理意见；
7．准确填写检测报告；
8．提出改进产品质量和检验工作质量的意见和措施。
第十七条 检验员的理论知识考核和实际操作技能考核两项均采用百分制评分，两项考核的平均成绩达70分为合格，单项成绩不得低于60分。如上述两项平均成绩不合格，可在一年之内任选一个单项补考一次，补考后，与另一单项成绩平均达70分时，即为合格。

第六章 监督管理
第十八条 劳动部门锅炉压力容器安全监察机构，有权监督检查检验员的检验工作。发现下列情况之一时，视情节轻重，分别予以“通报批评”或“暂时收回检验员证”，情节恶劣的，应报请发证机关“吊销检验员证”：
（一）转让检验员证者；
（二）弄虚作假，降低合格标准者；
（三）严重漏检、误检等不能保证检验质量者；
（四）不负责任，玩忽职守，违法乱纪造成严重责任事故者。
被吊销检验员证的人员一年以内不准参加资格考核。
第十九条 检验员调离检验岗位或离退休时，其检验员证作废，并交回发证机关。发证机关应及时向劳动部锅炉压力容器安全监察局备案。
第二十条 检验员由原检验单位调入另一检验单位从事同项检验工作时，须向发证机关备案。
第二十一条 劳动部锅炉压力容器安全监察局定期公布检验员证吊销、作废名单。

第七章 附 则
第二十二条 本规则由劳动部锅炉压力容器安全监察局负责解释。
第二十三条 本规则自公布之日起生效。
（附件一）
锅炉压力容器检验员资格考核申请登记表
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| 姓名 | 年龄 | 性别 | 文化程度 |
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| | | | |
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| 简 历
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| 年 月 | 在何单位做何工作 |
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| | |
| | |
|----------------------------|----------------------------------------------
|工作单位意见 |
|----------------------------|----------------------------------------------
|当地监察机构意见 |
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|考核评语 |
|----------------------------|----------------------------------------------
|批准单位意见 |
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| 除本表外，本人另附一份技术工作自传
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专业 | 政治面目 |
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--------------------------------|
职务 |
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年 月 日 |
--------------------------------|
年 月 日 |
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（附件二）
锅炉压力容器检验员证
封面
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| 锅炉压力容器 |
| |
| 检 验 员 证 |
| |
| |
| 中华人民共和国劳动部 |
| |
| 锅 炉 压 力 容 器 安 全 监 察 局 |
| |
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（封一）
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| |
| -------------- ---------------- |
| | | | | |
| | 照 | 发证单位钢印 |证件编号： | |
| | | | | |
| | | ---------------- |
| | 片 | （压照片右侧） |
| -------------- |
| 发证劳动部门锅炉压 |
| 力容器安全监察机构 |
| 印 章 |
| 年 月 日 |
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（第一页）
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| |
| 姓 名：………………………………………出生年月：……………… |
| 性 别：………………文化程度：……………………………………… |
| 所学专业：…………………………………………………………………… |
| 工作单位：…………………………………………………………………… |
| |
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（第二、三、四页）
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| 考核合格项目 | 考核组组长签章 | 考核日期 |
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| | | |
|------------------------|------------------------|----------------------|
| | | |
|------------------------|------------------------|----------------------|
| | | |
|------------------------|------------------------|----------------------|
| | | |
|------------------------|------------------------|----------------------|
| | | |
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（封二）
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| |
| 注 意 事 项 |
| 1．妥善保管，不得转借他人。 |
| 2．记载各项，不得私自涂改。 |
| 3．只能在合格项目范围内从事检验工作。 |
| |
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