北京市城乡集市贸易食品卫生管理办法（试行）
北京市人民政府
北京市城乡集市贸易食品卫生管理办法（试行）
第一条 为了加强本市城乡集市贸易的食品卫生管理，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市城乡集市范围内（含城镇街道的早市和夜市）从事食品生产经营的单位和个人均须遵守本办法。
本办法适用于上市的一切食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和制售食品的工具、用具。
第三条 经营饮食和直接入口食品的国营、集体、个体固定摊点，必须取得所在区、县卫生防疫站发给的卫生许可证，经工商行政管理部门核准登记或者变更登记取得营业执照后，方可营业。
临时销售动物类熟食品的经营者，必须持村民委员会（大队）证明信到市场管理部门登记，并经过卫生检查后，方可销售。
第四条 饮食业和制售直接入口食品的摊点，必须符合下列卫生要求：
（一）制售人员必须经常保持个人卫生。固定摊点的制售人员，每年应进行一次健康检查，并须取得健康合格证。
（二）制售食品必须做到生熟分开、防尘防蝇、货款分开、防止污染。
（三）盛放食品的用具、容器、包装材料必须清洁卫生、无毒无害。餐具、茶具使用前必须洗净、消毒。炊具用后必须洗净、保持清洁卫生。
凡患有病毒性肝炎、痢疾、伤寒、活动性肺结核等传染病和化脓性或渗出性皮肤病的，不得从事制售食品的工作。
第五条 禁止销售下列食品：
（一）腐败变质、油脂酸败、霉变、污秽不洁和其他经感官检查性状异常，对人体键康有害的；
（二）含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，对人体健康有害的；
（三）死元鱼、死鳝鱼、死河蟹以及有毒的鱼类、患传染病的或病死、毒死、死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品；
（四）经检查、检验不合格的肉类和肉类制品；
（五）未经卫生防疫部门批准私自制作的冷饮和冷食品；
（六）浸过或拌过农药的粮食、油料等；
（七）使用非食用色素的和使用添加剂超过国家标准的；
（八）用非食品原料加工的；
（九）为防病等特殊需要，经市人民政府专门规定禁止出售的；
（十）其他经工商行政管理部门检查或卫生防疫部门检验不符合食品卫生要求、卫生标准的。
第六条 制售食品的摊点由工商行政管理部门安排在农贸市场或集市内卫生条件较好的地点，划行归市，不得擅自设摊。制售者应保持摊前摊后环境清洁，禁止乱扔腐烂瓜果、蔬菜等。禁止乱倒垃圾。
第七条 城乡集市贸易的食品卫生管理和一般食品卫生检查工作，即对个人卫生、环境卫生、食品卫生进行管理和对食品进行感官检查以及验证等由工商行政管理部门负责。食品卫生监督检验工作由卫生防疫站负责。畜、禽的兽医卫生检验工作由畜牧兽医部门负责。
大的农贸市场，应建立食品卫生管理检验机构。
食品卫生监督人员根据监督检验需要，可以按照采样标准的规定无偿抽取适量的食品样品，并开给收据。
第八条 工商行政管理部门和卫生防疫部门，按照本办法第七条规定的职责，检查发现有违反本办法的，分别给予以下行政处罚：
（一）警告并限期改进；
（二）没收或者销毁禁止出售的食品；
（三）罚款一元以上二百元以下，情节严重的依照《中华人民共和国食品卫生法（试行）》的有关规定处以二百元以上罚款；
（四）责令停止制售；
（五）吊销卫生许可证和营业执照。
以上各项行政处罚可以单独或合并适用。
依照本办法罚款五十元以上至二百元的，须经区、县工商行政管理局或卫生防疫站批准。依照《中华人民共和国食品卫生法（试行）》的规定，罚款二百元以上五千元以下的，由市或区、县卫生防疫站决定；罚款五千元以上的，须经市或区、县人民政府批准。
第九条 当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚通知之日起五天内，申请上一级工商行政管理部门或卫生防疫部门复议。对复议决定仍不服的，可在接到复议决定之日起十五天内，向人民法院起诉。但是，对食品控制的决定应当立即执行。对罚款的决定不申请复议、不起诉又不履行
的，由工商行政管理部门或卫生防疫部门申请人民法院依照《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》规定的程序强制执行。
第十条 对违反本办法造成食物中毒事故或其他食源性疾患，引起人身损害或死亡，依照《中华人民共和国食品卫生法（试行）》第三十九条、第四十条、第四十一条的规定处理。
第十一条 食品卫生管理和监督人员必须尽职尽责，依法办事。在执行任务时应当出示证件。对利用职权徇私舞弊和有其他违法乱纪行为的，要从严处理。
第十二条 本办法自一九八四年八月一日起试行。
自本办法试行之日起，一九八一年一月二十八日北京市工商行政管理局、北京市卫生局、北京市畜牧局联合颁布的《关于城市农副产品市场食品卫生管理的规定》即行废止。过去本市公布的食品卫生管理办法和规定，对集市食品卫生的要求与本办法抵触的，以本办法为准。
1984年7月4日
关于贯彻实施《资产评估机构审批和监督管理办法》认真做好资产评估机构管理工作的通知
财政部
关于贯彻实施《资产评估机构审批和监督管理办法》认真做好资产评估机构管理工作的通知
财企[2011]450号
各省、自治区、直辖市财政厅（局）：
2011年8月11日，财政部颁布了《资产评估机构审批和监督管理办法》（财政部令第64号，以下简称《办法》），自2011年10月1日起施行。为做好资产评估机构审批和监督管理各项工作，现将有关事项通知如下：
一、颁布《办法》，是进一步规范行政审批行为，加强资产评估机构监督管理，适应新形势下资产评估行业健康发展的需要。各省、自治区、直辖市财政厅（局）（以下简称省级财政部门）要认真贯彻执行《办法》，明确工作程序，落实工作职责，提高工作效率。
二、财政部履行全国资产评估行业的行政管理职能，有关工作事项由财政部企业司负责；中国资产评估协会协助财政部对全国资产评估机构进行审批和监督管理。
三、省级财政部门负责对本地区资产评估机构进行审批和监督管理，有关工作事项由企业处（或其他内设机构）负责；各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会（以下简称省级资产评估协会）应当协助做好资产评估机构的审批和监督管理工作。
四、申请设立资产评估机构的申请人，应当按照《办法》第十六条的规定，向所在地省级财政部门提出设立申请（附件1），并如实填报提交《资产评估机构设立申请表》（附件2）、《资产评估机构注册资产评估师合伙人（股东）简历》（附件3）、《注册资产评估师注册情况审核汇总表》（附件4）、《资产评估机构注册资产评估师合伙人（股东）无不良执业记录证明》（附件5）以及《注册资产评估师转所申请表》（附件6）；有非注册资产评估师合伙人（股东）的，还应当提交《资产评估机构非注册资产评估师合伙人（股东）简历》（附件7）、《资产评估机构非注册资产评估师合伙人（股东）审核表》（附件8）。
五、资产评估机构申请设立分支机构，应当按照《办法》第二十九条规定提交材料，并如实填报《资产评估机构设立分支机构申请表》（附件9）、《分支机构负责人简历》（附件10）、《注册资产评估师注册情况审核汇总表》（附件4）。
六、申请人申请设立资产评估机构或分支机构，应当将申请材料一式两份报送省级财政部门，同时抄送省级资产评估协会一份。各省级资产评估协会应当协助财政部门对申请材料有关内容核实并提出意见。
七、省级财政部门根据《办法》的规定对申请材料进行审查，作出受理或不予受理（附件11、附件12）的决定，并书面告知申请人。
八、省级财政部门在受理申请材料时，应当使用受理专用印章。受理专用印章应当按照印章管理规定制作（附件13）。
九、省级财政部门受理资产评估机构或分支机构设立申请后，应当按照《办法》第十八条的规定及时对机构设立的相关情况进行公示，接受社会监督。公示应当在省级财政部门、资产评估协会对外可查询的网站或指定的公共场所、媒体上进行。
十、省级财政部门在征得省级资产评估协会意见后，根据《办法》的规定向申请人作出批准或不予批准设立资产评估机构或分支机构的书面决定（参考格式见附件14、附件15、附件16）。
省级财政部门在批准文件下发之日起10个工作日内，将批准文件及申请材料报财政部企业司备案，同时将批准文件抄送所在地资产评估协会和中国资产评估协会。
十一、申请人完成工商注册登记后，持资产评估机构设立批准文件和营业执照到省级资产评估协会办理入会手续，向省级财政部门申领资产评估资格证书，并将营业执照复印件以及在工商行政管理部门备案的合伙协议或者公司章程报省级财政部门备案。
省级财政部门可以委托省级资产评估协会在申请人办理入会手续时，代为发放资产评估资格证书，收取相关备案材料。
十二、资产评估资格证书应当注明资产评估机构名称、首席合伙人（法定代表人）、批准文号和资产评估业务范围。
分支机构的资产评估资格证书，应注明资产评估机构授权分支机构出具报告的业务范围。
《办法》实施前已设立的资产评估机构或分支机构，其业务范围按照《办法》第五条执行，其持有的资产评估资格证书继续有效，也可以在办理相关变更事项时同时变更资产评估资格证书上的资产评估范围。
十三、省级财政部门办理资产评估机构设立审批时，可以参照《资产评估机构受理及审批程序表》（附件17）、《批准设立资产评估机构有关情况表》（附件18），记录审批过程和结果。
十四、财政部企业司会同中国资产评估协会对省级财政部门报送的批准文件及申请材料进行审查，认为省级财政部门审批不当的，财政部应当责令省级财政部门改正。
十五、非注册资产评估师的自然人担任资产评估机构的合伙人或者股东的，应当符合下列条件：
（一）具有大学本科以上学历；
（二）从事会计、财务、经济、管理、法律、工程技术等相关专业（以下简称资产评估相关专业）管理工作8年以上，或具有上述专业高级职称；
（三）职业道德良好，未在资产评估相关专业工作中受过行政处罚、行业惩戒；
（四）经全体合伙人或股东同意；
（五）所持资产评估机构出资比例不得高于10%；
（六）参加过中国资产评估协会举办的专项培训，并考核合格。
资产评估机构的非注册资产评估师合伙人或者股东应当加入中国资产评估协会，接受行业自律管理。
十六、资产评估机构及其分支机构发生《办法》第三十三条、第三十四条第三款规定的变更事项的，应当自其作出变更决议之日起20日内，填写《资产评估机构变更事项备案表》（附件19）、《分支机构变更事项备案表》（附件20），附送变更涉及事项的相关证明材料，报送省级财政部门备案，并抄送省级资产评估协会。
十七、省级财政部门应当自受理变更备案申请之日起20个工作日内，按照规定对申请材料进行审核，作出准予变更或者不予批准变更的决定（参考格式见附件21，附件22），书面告知申请人。
省级财政部门准予申请人变更备案的，申请人持批准文件到省级资产评估协会办理网络变更等手续后，变更事项涉及到资产评估资格证书内容的，向省级财政部门申请换发新证书。
省级财政部门不予批准申请人变更备案的，申请人已发生的变更行为违反《办法》第五十一条第一款规定的，应当于90日内达到规定条件。
十八、资产评估机构按照《办法》第三十四条进行合并的，自合并后的资产评估机构取得省级财政部门批准文件之日起10个工作日内，应当办理被合并方的资产评估资格注销手续。
资产评估机构按照《办法》第三十六条进行组织形式转换的，自转制后机构办理完成工商注册登记之日起10个工作日内，应当办理转制前机构的资产评估资格注销手续。
十九、资产评估机构跨省级行政区划迁移办公场所，应当首先向迁出地省级财政部门提出申请，并提交《资产评估机构跨省级行政区划迁址申请表》（附件23）和迁址决议。获得迁出地省级财政部门书面意见后，向迁入地省级财政部门提交下列材料：
（一）资产评估机构跨省级行政区划迁移申请表；
（二）迁入地工商行政管理部门出具的名称预核准通知书；
（三）资产评估机构资格证书正、副本原件；
（四）合伙人或者股东简历，以及担任首席合伙人或者法定代表人的人选；
（五）合伙人或者股东会决议；
（六）迁出地省级资产评估协会核实的《注册资产评估师注册情况审核汇总表》；
（七）办公场所的产权或者使用权的有效证明。
二十、资产评估机构或其分支机构注销的，资产评估机构应当按规定办理注销手续，交回资产评估资格证书、提交评估业务档案保管方案。省级财政部门对注销的资产评估机构或其分支机构，应当及时予以公告（参考格式见附件24）。资产评估机构或其分支机构注销后，应当及时到工商部门办理相关手续。
二十一、省级财政部门应当于每个季度末，将本季度内所管辖的资产评估机构及分支机构变更事项的批准文件，以及终止事项的公告文件，汇总后报财政部和中国资产评估协会备案。
二十二、在资产评估机构担任合伙人或者股东，以及作为分支机构负责人的注册资产评估师应当符合以下专职的条件：
（一）人事档案交由社会人才交流机构统一保管；
（二）在所在资产评估机构注册，并从事资产评估业务；
（三）与所在资产评估机构依法签订劳动合同；
（四）由所在资产评估机构依法为其缴纳社会保险费和住房公积金。
非注册资产评估师的自然人担任资产评估机构的合伙人或者股东应满足上款第（一）、（三）、（四）项。
二十三、省级财政部门应当依照《办法》第五十条规定对所辖范围的资产评估机构或者分支机构实施监督检查。
省级财政部门实施的监督检查可以与资产评估协会实施的执业质量检查相结合，并给予必要指导和支持。
二十四、根据《办法》第五十一条第三款规定，省级财政部门撤销资产评估机构资产评估资格或者分支机构的设立许可的，应当制发《 省（自治区、直辖市）财政厅（局）关于撤销 资产评估资格的通知》（附件25）、《 省（自治区、直辖市）财政厅（局）关于撤销 设立许可的通知》（附件26），同时办理该资产评估机构或者分支机构的注销手续，并予以公告。
二十五、资产评估机构和跨省级行政区域设立的分支机构，应当在每年4月30日之前，向所在地省级财政部门报送以下资料：
（一）资产评估机构基本情况表（附件27）；
（二）属于分支机构的，资产评估机构授权分支机构的营业范围；
（三）经会计师事务所审计的上年度会计报表；
（四）资产评估机构上年度资产评估项目汇总表（附件28）；
（五）职业责任保险保单复印件、累计职业风险基金证明材料。
二十六、各省级财政部门应当利用中国资产评估协会开发的行业管理信息平台和诚信档案系统，建立资产评估行业行政监管与行业自律的信息共享机制，及时更新资产评估机构信息，随时了解和掌握资产评估机构和注册资产评估师的变动情况，实现资产评估行业的网络化管理。
二十七、资产评估机构或者分支机构违反《办法》第五十五条、第五十六条有关规定的，省级财政部门应当责令其限期整改，并制发《 省（自治区、直辖市）财政厅（局）关于 资产评估机构（分支机构）限期整改的通知》（附件29）。
资产评估机构或者分支机构在整改结束后7个工作日内，应当将整改报告报送省级财政部门。
二十八、资产评估机构或者分支机构违反《办法》第六章有关规定，涉及行政处罚的，省级财政部门应当按照《财政部关于印发财政行政处罚文书格式的通知》（财法[2007]13号）中规定的文书格式制发行政处罚文书。
二十九、《办法》第五十九条所称的经济欠发达地区有关条件暂按《关于少数民族地区和经济欠发达地区降低资产评估机构设立条件有关事项的通知》（财企[2005]208号）执行，原按照财企[2005]208号文件批复的降低资产评估机构设立条件的地区继续有效。
各省级财政部门应当根据本地区具体情况，将符合财企[2005]208号文件规定条件的地区名单（包括注册资产评估师数、具有注册资产评估师执业资格的人员数和已有资产评估机构数）及具体实施方案在2012年3月31日前上报财政部企业司，同时抄送中国资产评估协会。审核同意后，可按财企[2005]208号文件规定执行。
三十、《办法》第六十条所称的依法设立的其他评估机构，是指属于《国务院办公厅转发财政部关于加强和规范评估行业管理意见的通知》（国办发[2003]101号）规定范围的评估机构。
具有多种资格的资产评估机构，其名称应当采用“行政区划+字号+资产评估+其他资格+组织形式”的形式。
三十一、为推动《办法》的有效实施，加强资产评估行业管理工作，各省、自治区、直辖市财政部门应当尽快建立健全资产评估管理机制。
三十二、外国及港、澳、台地区符合条件的自然人或评估机构在中国大陆设立机构从事资产评估业务的管理办法另行制定。
三十三、本通知自发布之日起实施。财政部《关于贯彻实施〈资产评估机构审批管理办法〉认真做好资产评估机构管理工作的通知》（财企[2005]90号）、《关于资产评估机构审批备案有关问题的通知》（财办企[2006]12号）、《关于做好资产评估机构过渡期有关工作的通知》（财企[2008]43号）、《关于加强资产评估机构后续管理有关问题的通知》（财企[2008]62号）同时废止。
附件：１.关于设立 的申请报告
２.资产评估机构设立申请表
３.资产评估机构注册资产评估师合伙人（股东）简历
４.注册资产评估师注册情况审核汇总表
５.资产评估机构注册资产评估师合伙人（股东）无不良执业记录证明
６.注册资产评估师转所申请表
７.资产评估机构非注册资产评估师合伙人（股东）简历
８.资产评估机构非注册资产评估师合伙人（股东）审核表
９.资产评估机构设立分支机构申请表
10.资产评估机构分支机构负责人简历
11. 省（自治区、直辖市）资产评估机构（分支机构）设立申请受理通知书
12. 省（自治区、直辖市）资产评估机构（分支机构）设立申请不予受理通知书
13.“受理专用章”规格及式样
14. 省（自治区、直辖市）财政厅（局）关于同意设立 的批复
15. 省（自治区、直辖市）财政厅（局）关于同意设立 分所（分公司）的批复
16. 省（自治区、直辖市）资产评估机构（分支机构）设立申请不予批准告知书
17.资产评估机构受理及审批程序表
18.批准设立资产评估机构有关情况表
19.资产评估机构变更事项备案表
20.资产评估机构分支机构变更事项备案表
21. 省（自治区、直辖市）财政厅（局）关于
变更事项予以备案的通知
22. 省（自治区、直辖市）资产评估机构（分支机构） 变更事项不予批准告知书
23.资产评估机构跨省级行政区划迁址申请表
24. 省（自治区、直辖市）财政厅（局）关于
公告
25. 省（自治区、直辖市）财政厅（局）关于撤销 资产评估资格的通知
26. 省（自治区、直辖市）财政厅（局）关于撤销 设立许可的通知
27.资产评估机构基本情况表
28. 年度资产评估项目汇总表
29. 省（自治区、直辖市）财政厅（局）关于
资产评估机构（分支机构）限期整改的通知
财政部
二○一一年十二月十六日
附件.doc
http://qys.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201112/P020111229386874651048.doc