国家教育委员会


国家教委关于印发《关于编写岗位培训教材的原则意见》的通知
1995年5月18日，国家教委


为切实提高培训质量，有效地开展岗位培训，开发具有岗位培训特色的教材具有关键作用。现将《关于编写岗位培训教材的原则意见》印发给你们，作为编写教材的依据。要注意开展教学研究，不断总结经验，逐步完善岗位培训的教材。

关于编写岗位培训教材的原则意见
一、目的、意义
教材是传授知识，培训技能、能力的主要依据，也是考核学员学习成绩的重要标准。编好以培训从业人员履行岗位职责能力为目标的教材，是开展培训的基础工作。它将直接关系到岗位培训教学目标的实现、教学任务的完成及培训质量高低。因此，加强具有岗位培训特色的教材体系的开发和建设，对提高培训质量和推动培训工作的深入发展具有关键性作用。
二、指导思想
1．坚持以马列主义、毛泽东思想及邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为指导，以提高从业人员的政治思想、职业道德、业务素质、工作能力和生产技能为目标，贯彻政治思想教育与业务知识能力、教与学相统一的原则，编写品种多样、各具特色并适应从业人员培训需求的教材。
2．坚持改革并直接有效地为发展生产和提高工作效率服务的方向。教材内容既要立足当前，适应目前履行岗位职责的需要，又要适度注意发展的需要。要尽量反映现代科学技术的先进水平，反映行业、企事业单位生产、工作的新进展及改革发展的方向。要结合实际，借鉴和吸收国内外有益的经验和方法，体现开拓、创新。
3．要以辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法为指导编写教材，内容要符合自然科学、社会科学的基本规律；符合教育培训和教学的基本规律。
三、编写教材应遵循的主要原则
1．以岗位规范的要求和岗位生产、工作的需要为依据确定教材内容。
岗位规范（或岗位标准、工人技术等级标准、职位分类等）是编写岗位培训教材的主要依据。教材内容应按照“规范”或“标准”所规定的原则和范围确定，要以实现岗位任职资格为目标。
2．贯彻以培养工作能力和生产技能为重点的原则。
岗位培训是对从业人员进行的以履行岗位职责和任务为目标，以提高本职工作能力和生产技能为重点的定向培训。岗位能力的培训应贯穿到教材内容的选择中。教材中对理论知识的安排要满足和服从岗位技能（能力）的实际需要。根据岗位要求，确定操作技能和心智技能，根据岗位技能（能力）确定必备的专业理论知识，并将知识的传授与能力的培训紧密结合，合理组合。要坚持为提高操作技能和分析处理生产、工作实际问题的能力而服务的原则。
3．规范性和灵活性相统一的原则。
编写教材要符合规范，达到标准。教材中的技能训练和专业知识应达到国家、行业、企事业单位规定的标准。教材的编排形式结构要规格统一，在使用的语言方面，要做到规范化，重视教材的科学性。由于学员的学习条件、学习方式不同，学员对象层次和需求不同，教材应适应成人学习的特点。教材内容、顺序可根据岗位和培训对象的需要，进行分解和调节，使教材具有灵活性和弹性。
4．坚持实际、实用、实效的原则。
要立足于行业、地区及基层单位（如：技术装备、产品结构、生产工艺、管理水平、人员素质）的实际，使教材起点适用于使用对象，内容难易适度。要从实际出发，使教材具有针对性、实用性和可操作性，切实体现按需施教、学用一致、注重实效。
四、体系、模式及其他要求
1．岗位培训是以胜任岗位要求为出发点，是以培养和提高职业岗位能力作为培养目标和评价标准。因此，岗位培训教材是以能力为基础的教学体系，其应体现某一职业岗位综合能力的科学性和系统性。教材基本内容应阐述干什么、怎么干、干到什么程度、达到什么标准等问题。
2．教材模式可因地制宜、因行业制宜，灵活多样，允许多种模式（如模块式、问答式、章节式等）并存。形成行业、企事业单位的主要岗位的教材系列。
3．文字教材要尽量做到深入浅出、图文并茂、简明易懂。要便于自学和辅导，字数不宜过多。
4．教材中一定要有典型案例、讨论题、分析和思考题等。讨论题应具有典型性和启发性，分析、思考题要少而精。
五、保证质量、加强指导、建立制度
1．教材建设涉及到各有关方面，为此，各行业、地区及企事业基层单位可根据情况，由其教育、劳动、人事及有关业务部门组成岗位培训教材编审委员会。负责教材的规划、编写、审定、评选、推荐和有关咨询等活动。
2．建立主编主审人员负责制，确保教材质量。
可组成由既有专业技术理论，又具生产、工作实践经验的专业技术人员、管理人员；有较高技艺的技师、生产能手和懂得教学规律、教学效果好的教师参加的编写队伍。可在编写教材前对参加编写人员进行培训，使编者明确编写教材的指导思想、原则方法、步骤和体系要求，确保教材质量。
要选择经验丰富、熟悉业务、有较强文字组织能力并热心有关培训教材建设的人员作为主编人和主审人。确立主编负责制、主审把关制。
3．建立岗位培训教材建设经费制度。
为促进从业人员岗位培训工作，支持保证教材的编审、出版、发行，主管部门可有效地组织和动员各方力量，多渠道筹集资金。有条件的单位可建立岗位培训教材建设经费制度，为教材的编审、出版、发行提供经费保障。


交通部 劳动人事部


交通部 劳动人事部关于印发《交通行业实行技师聘任制的实施意见》的通知
交通部、劳动人事部



各省、自治区、直辖市交通厅（局）、劳动人事厅（劳动局），国务院有关部委、直属机构，解放军总后勤部，各人民团体，沿海各港务局、交通部直属各单位：
为了贯彻国务院批准的劳动人事部劳人培〔1987〕16号《关于实行技师聘任制的暂行规定》，现将结合交通行业特点制定的《交通行业实行技师聘任制的实施意见》发给你们，请遵照执行。

交通行业实行技师聘任制的实施意见
技师聘任制是在高级技术工人中实行技术职务的一项重要政策，这对鼓励工人钻研业务，不断提高技术素质，稳定工人队伍，发挥高级技术工人的技术骨干作用，适应我国社会主义现代化建设需要，具有十分重要的意义。
根据国务院批准劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》（以下简称规定），结合交通行业的实际情况，提出以下实施意见：
一、各地区、各部门必须认真贯彻执行《暂行规定》，加强领导，审慎行事。要明确技师是在高级技术工人中设置的技术职务，不是技术称号，不是高级技术工人的普遍晋升。技师必须严格按照任职条件、考核标准、比例限额，并根据生产岗位的实际需要，在交通行业技术复杂工种的
技术工人中进行考评、聘任。
二、技师名称
技师的名称，可按交通行业专业（工种）确定，如：港口装卸机械技师、航务工程技师、公路工程技师等。
三、工种范围
交通部颁布试行的交通行业工人技术等级标准中所列的最高等级线为七、八级制的技术工种（具体工种见附表）而定。
四、比例限额
交通行业聘任技师的比例限额，严格控制在实行技师聘任制工种的技术工人总数的百分之二以内。各省、自治区、直辖市交通厅（局）、沿海各港务局和交通部直属单位的主管部门，根据各单位技术工人的密集程度、技术素质和生产岗位的实际需要，可调剂平衡使用比例限额。
五、考核标准和任职条件
1．必须属于工人编制并直接在生产岗位工作的技术工人；
2．遵守国家政策、法律和法规，热爱本职工作，有良好的职业道德，工作认真负责，有创新精神；
3．技工学校或其他中等职业技术学校毕业，或经过自学，职业技术培训达到同等水平；
4．具有本工种高级工的专业技术理论水平和实际操作技能；
5．具有丰富的生产经验和高超的技艺，能够独立地解决本工种关键性的操作技术难点和生产中的工艺难题；
6．在生产中有一定的组织管理能力，熟悉本工种工艺规范和检验、验收标准，在技术革新或技术攻关等方面成绩突出；
7．刻苦钻研技术，无保留地传授技艺，具有培训中、高级技术工人的能力。
在技师评审、聘任工作中，对其政治思想、职业道德、劳动态度、专业理论水平和实际操作技能要进行全面考核。在考评中，重点应放在工作业绩和解决实际技术问题的能力上。对于长期工作在生产第一线，确有真才实学，成绩显著，贡献突出的老技术工人的学历要求和理论水平的考
核，可从实际出发，适当放宽。
六、技师的津贴标准和福利待遇
受聘的技师实行职务津贴。职务津贴按每月人均二十元的标准核定。技师职务津贴具体标准，应在国家下达的增资指标范围内，由各单位根据生产需要和不同工种（岗位）的实际情况，在十五至二十五元的幅度内自行确定。
被聘任的技师，可享受本单位工程师等中级专业技术人员的有关福利待遇。
七、交通行业中属于其他行业归口部门管理并列入实行技师聘任的工种，其技师评聘工作按国务院有关行业归口部门的实施意见执行。
八、其它
1．随着科学技术的发展和生产实际需要。对于新出现或需要增设的技术工种，由交通部有关部门或省、自治区、直辖市交通厅（局）制订工人技术等级标准，确定技师的职务名称，经交通部和劳动人事部核准后，方可实行。
2．对专业运输公司的汽车驾驶员以及在生产第一线从事长途客、货运输，超大件货物运输，特种货物运输，市内大型公共客运汽车和各类特种、专用车辆的驾驶人员，可根据生产岗位需要设置指导驾驶员职务岗位。由交通部制定出指导驾驶员职务岗位技术业务规范标准（相当技师任
职条件）。其比例限额、职务津贴标准、福利待遇等，均执行本行业评聘技师的有关规定。指导驾驶员聘任制先由交通部选择一两个单位试点，专门总结经验后，再逐步推开。
3．交通行业技师聘书由交通部统一印制发放。
实行技师聘任制是一项新工作，政策性强，涉及面广。各省、自治区、直辖市交通厅（局）、沿海各港务局，在当地劳动部门综合指导下进行技师评聘工作。各地交通行业和交通部直属单位的主管部门要加强领导，审慎行事，通过试点，逐步推开，切不可一哄而起，务必把好事办好。

交通行业技师聘任制工作，先在国家经委布置的专业技术职务聘任制的试点单位中进行。
交通部直属单位的技师聘任工作，将另行布置。
请将本地区交通企业、事业技师考评、聘任试点工作情况，及时告交通部劳动工资局和劳动人事部培训就业局。

交通行业实行技师聘任制工种范围


序 号 工 种 名 称
一、汽车维修专业
1 汽车修理工
2 汽车电工
3 汽车钣金工
4 汽车漆工
5 汽车轮胎工
二、公路养护专业
6 公路养护工
三、船舶驾驶、轮机专业
7 船舶驾驶工
8 船舶轮机工
四、运输装卸机械专业
9 电动机械装卸司机
10 内燃机械装卸司机
11 电动机械修理工
12 内燃机械修理工
13 机械电器修理工
14 港口线路维修电工
五、航务、公路、航道、疏浚工程专业
15 交通工程机械工
16 航务工程试验工
17 抛填砌筑工
18 航务、公路工程钢筋混凝土工
19 航务、公路工程起重工
20 航务、公路工程起重打桩工
21 航务、公路工程木工
22 航务工程潜水工
23 路面工
24 航道、疏浚管线工
25 航道、疏浚钻探工
26 航道、疏浚爆破工
27 航道、疏浚潜水工
28 疏浚测量工
29 扎龙、扎排工
30 沉排、抛石工
31 绞滩工
32 泵站机电工
33 航道、疏浚测量仪器、仪表修理
工
六、潜水救捞专业
34 潜水员
35 潜水衣工

七、航标、航道测量专业
36 航标工
37 航标灯器修理工
38 航标、无线电导航机电工
39 无线电导航发射工
40 无线电导航定时工
41 无线电指向标操作工
42 航道测量工
43 航标、航道绘图工
44 电测仪器修理工
45 导航仪器修理工
八、工程勘测专业
46 交通勘测钻探工
47 交通勘测测量工
48 交通勘测试验工
九、公路运输专业
49 汽车驾驶员（实行指导驾驶员职
务聘任制）。



1988年3月7日