广东省人大常委会


广东省森林防火管理规定（修正）
广东省人大常委会


（1995年11月21日广东省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 根据1997年9月22日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈广东省森林防火管理规定〉第十八条的决定》修正）

规定
第一条 为保护森林资源，巩固造林绿化成果，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于我省行政区域内除城市市区以外的森林、林木和林地的防火工作。
第三条 各级人民政府实行森林防火工作行政领导负责制。各级林业主管部门对森林防火工作负有重要责任。公安消防等有关部门应当协同做好森林防火工作。
各级森林防火指挥部负责组织、协调、检查、监督本行政区域内的森林防火工作。县级以上人民政府应当健全森林防火指挥部办公室，配备专职干部，负责日常工作。
第四条 我省森林特别防火期为每年9月1日至次年4月15日。在森林特别防火期内，各级森林防火指挥部办公室实行24小时值班，严密监测火情动态，做好预防和扑救的准备工作。
元旦、春节、元宵、清明、中秋、重阳、国庆等节日期间，各级森林防火指挥部办公室应当加强野外用火监测，严防森林火灾发生。
在四级以上高火险天气，县级以上人民政府可根据实际情况划定森林防火戒严区，发布戒严通告，在戒严区内禁止带火种进山和一切野外用火。
第五条 在特别防火期内，禁止在林内和林缘用火。因特殊情况确需用火的，必须经县级以上人民政府或授权单位批准，并采取安全措施。
第六条 各级人民政府应当在有林地内，根据地形地势，开设防火线或营造阔叶树防火林带。
林区内的工矿企业、生产作业点（场）、居民点，应当在靠近林缘地带开设10米宽以上的防火隔离带。
第七条 凡雇请人员进入林区作业的单位和个人，应当对其加强管理，采取防火措施，防止发生森林火灾，如发生森林火灾，雇主应负连带经济赔偿责任。
第八条 铁路、交通部门应对行驶在林区内的机动车辆的司乘人员和旅客加强防火安全教育，禁止司乘人员和旅客随地丢弃烟头、遗下火种。
对进入林区的精神病患者，应由其监护人实行监护；外来精神病患者应由当地民政部门实施收容，防止其放火烧山。
第九条 每年9月为森林防火宣传月。各级人民政府应当组织森林防火法律法规的宣传教育。
在森林特别防火期内，报刊、电视、广播等新闻媒介应当开展森林防火的宣传教育。
山区的中小学校可增设森林防火知识辅导课。
第十条 各级人民政府根据林区的不同要求，设立火情了望台和火情报警站。
第十一条 森林火灾的扑救，实行以专业队为主，专业队与群众相结合，军警民相结合。
山区县（区、市）应组建精干的森林防火专业队，乡镇应当组建以基干民兵和护林员为骨干的森林防火队，发生森林火灾时，可由县级森林防火指挥部统一指挥、调度。非山区县也应组建森林防火队伍。对森林防火队伍加强专业培训，并配备扑火机具、通讯器材及交通运输工具等设备
。
县级以上人民政府及其林业主管部门应当支持森林防火专业队建立生产基地。
扑救森林火灾不得动员老弱病残人员、孕妇、初中学生、小学生参加。
第十二条 有森林防火任务的县（区、市），各机关、企事业单位应承担扑救森林火灾的义务；任何单位和个人在发现火警的时候，都应当迅速准确地报警，并积极参加扑救。
第十三条 在森林特别防火期内，由各级气象部门通过广播、电视每天发布森林火险天气预报，省气象部门应当做好林火的卫星监测工作。
第十四条 凡发生森林火灾，各级森林防火指挥部办公室必须按照规定逐级上报。
地级市森林防火指挥部或者林业主管部门对下列森林火灾，在组织扑救的同时，应当立即报告省森林防火指挥部办公室：

（一）属于省或地级市交界地区发生的森林火灾；
（二）受害森林面积在10公顷以上尚未扑灭的火灾；
（三）造成一人以上死亡或三人以上重伤的森林火灾；
（四）威胁居民区和林区内重要设施的森林火灾；
（五）需要支援扑救的森林火灾。
县级以上森林防火指挥部设立森林火灾报警电话，由省邮电部门统一编码。
发生森林火灾，林业公安和当地公安机关应当立即调查起火时间、地点、原因、损失情况和追捕肇事人。
第十五条 森林防火经费由各级人民政府列入地方财政预算。
从育林基金、林业建设保护费、生态公益林效益补偿费和得益于林业的水电、松香、桂皮、旅游等收入中提取一定的比例用于森林防火的装备和基础设施建设。具体办法由省人民政府制定。
第十六条 对森林防火工作成绩显著的单位和个人，由同级或上级人民政府给予表彰奖励。
第十七条 森林防火负责人在任期内由于工作失职，致使本行政区域内年森林火灾受害面积占有林地面积超过1‰的，或造成一人以上死亡、三人以上重伤，或直接经济损失超过20万元的，由同级或上一级人民政府追究其领导责任。
森林防火工作人员玩忽职守，造成重大火灾的，由其所在单位或上一级主管部门给予行政处分。
构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第十八条 违反本规定第四条第三款、第五条、第八条第一款，尚未引起森林火灾，或者因过失引起森林火灾，尚未造成重大损失的，按《森林防火条例》的规定处罚。
第十九条 本规定行政处罚由县级以上林业主管部门或授权森林防火指挥部办公室决定。罚款金额上缴地方财政用于森林防火。
第二十条 本规定自公布之日起施行。

附：广东省人民代表大会常务委员会关于修改《广东省森林防火管理规定》第十八条的决定

（1997年9月22日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 1997年10月16日公布施行）

决定
根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定将《广东省森林防火管理规定》第十八条修改为：
“违反本规定第四条第三款、第五条、第八条第一款，尚未引起森林火灾，或者因过失引起森林火灾，尚未造成重大损失的，按《森林防火条例》的规定处罚。”
本决定自公布之日起施行。
《广东省森林防火管理规定》根据本决定修正，在广东省人大常委会《人民之声》杂志上重新公布。



1997年10月16日
中国建设银行


关于印发《国营城市建设综合开发公司财务管理暂行规定》的通知

1985年11月22日，中国人民建设银行

城乡建设环境保护部，各省、自治区、直辖市财政厅（局）、建设银行分行，重庆、武汉、沈阳、大连、哈尔滨、广州、西安市财政局、建设银行分行、中国房屋建设开发公司：
现将《国营城市建设综合开发公司财务管理暂行规定》印发试行。试行中的问题，希随时告诉我们，以便研究参考。

附件：《国营城市建设综合开发公司财务管理暂行规定》
根据国务院国发（1984）123号《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，为做好城市建设综合开发公司的财务管理工作，特制定本暂行规定。
第一条 本规定适用于国营城市建设综合开发公司（以下简称公司）。
公司必须具备和符合下列条件：
一、经国务院有关部门或地方人民政府批准，并持有当地工商行政管理部门发给的营业执照，具有相应的经营管理和技术能力；
二、具备一定的自有资金，实行自主经营，独立核算，自负盈亏，按规定对国家承担经济责任；
三、对开发的房屋进行有价转让和出售，土地归国家所有。
第二条 公司的财务工作，财政部门委托同级建设银行管理和监督。公司应在当地建设银行开立帐户，办理结算业务
第三条 公司应编制年度财务计划和年度财务决算，送建设银行审核批准。中央级公司编制的年度财务计划和年度财务决算，应先送当地建设银行核签意见，再报主管部门；由主管部门审查汇总送建设银行总行批准。各省、自治区、直辖市所属公司的年度财务计划和年度财务决算，由各省、自治区、直辖市建设银行审批。省、自治区、直辖市级以下公司的年度财务计划和年度财务决算的编审程序，由各省、自治区、直辖市建设银行规定。
年度财务计划的内容，必须包括：流动资金计划；公司经营管理费支出计划；降低成本计划；利润计划；编制计划的文字说明。
年度财务决算的内容，必须包括：资金平衡表；利润表；成本表；管理费用表；流动资金表；编制决算的文字说明。
第四条 公司应建立自有流动资金制度。公司的自有流动资金，不应低于全部流动资金的30％。不足这个额度的，应当限期补足。自有流动资金，包括主管部门拨入的资金、联合经营业的企业单位提供的资金。
公司每年应从生产发展基金中提出一部分补充自有流动资金。
第五条 公司所需流动资金，除自有流动资金并充分利用预收定金、预收开发设施和商品房价款以及其他可用资金参加周转外，如有不足，可向建设银行申请流动资金贷款。
流动资金贷款，只能用于开发土地、商品房的周转需要，不准挪用，不准用于投资性的支出。
第六条 公司的固定资产和流动资产，比照国营施工企业有关规定进行管理。
公司要按照内部组织分工和岗位责任制，建立固定资产和流动资产管理责任制，认真组织实行。要制定各种物资储备、设备利用和资金占用等内部管理定额，并定期修订，保持先进合理的水平，要健全各种物资的计量、收发、领退和盘点制度，健全有关原始记录，做到职责分明，管理科学。
纯属经营管理性质的公司，建立固定资产和流动资产管理责任制的内容可按实际情况予以简化。
第七条 公司的各项费用开支，应当按照国家和主管部门对企业的有关规定和开支标准执行，不得任意扩大范围和超出规定标准。
第八条 公司应当按照国务院发布的《国营企业成本管理条例》，参照财政部、建设银行制定的《国营施工企业成本管理实施细则》的规定，建立成本管理和成本核算制度，准确及时地核算开发成本。开发项目的成本核算对象，可以分别作如下处理：
一、一般的开发项目，以每一独立编制设计概（预）算的开发项目为成本核算对象；
二、同一开发地点，结构类型相同的群体开发项目，可以合并成为一个成核算对象；
三、对于个别规模大、工期长的开发项目，可以结合经济责任制的需要，按开发项目的一定区域或部位划分成本核算对象。
第九条 开发项目的成本项目，根据开发工程的特点，可作如下划分：
一、土地开发实际成本，一般可分为以下三项：
1．土地征用及迁移补偿费；
2．七通（道路、供水、供电、排污、通讯、排洪、供气）、一平费；
3．管理费用。
二、住宅和其他商品房开发实际成本，一般分为以下五项：
1．土地开发费；
2．建筑安装工程费；
3．设备工程费；
4．配套工程费；
5．管理费用。
第十条 公司应在正确核算成本和收入的基础上，正确计算利润，严禁弄虚作假，虚增或减少利润。公司的利润总额包括：
一、开发项目销售利润；
二、其他营业利润；
三、营业外收入减营业外支出的差数。
第十一条 公司税后所留利润，应当根据主要用于开发经营的原则，建立生产发展基金，后备基金和职工福利基金。公司如果有新产品试制任务，可以增设新产品试制基金，职工奖金没有列入成本的，可以提取职工奖励基金。各项基金的具体比例，以及生产发展基金用于补充自有流动资金的额度，由主管部门按照实际情况，提出方案，与同级建设银行商定。
新成立的公司，在国家规定免税期间，因免税所得的收入，应当用于流动资金和开发施工经营的需要，不得用于消费基金和挪作他用。
第十二条 公司应当按照财政部制定的会计制度作好会计核算工作，编报月份、季度和年度会计报表。在财政部统一的会计制度未颁发前，由建设银行总行和各省、自治区、直辖市分行拟订简易会计制度，印发执行。
第十三条 公司要按期向建设银行提送会计报表和有关统计报表。根据工作需要，建设银行有权调阅公司有关开发经营的计划、设计、帐册、凭证和其他文件。
第十四条 国务院有关主管部门和各省、自治区、直辖市建设银行可以根据本规定的统一要求，结合具体情况，制订补充规定，并报建设银行总行备案。
第十五条 本规定自印发之日起实行。