财政部 中国人民建设银行


财政部、中国人民建设银行关于财政部收回原委托中国人民建设银行代行的财政职能的通知
财政部、中国人民建设银行



国务院各部、委、局、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、建设银行分行：
根据国务院（国办发〔1994〕31号文）批准的财政部“三定”方案中的职责范围和中国人民建设银行向国有商业银行转变的情况，财政部决定并商得中国人民建设银行同意，从1994年9月1日起，收回原委托中国人民建设银行代行的财政职能。现将有关事项通知如下：
一、财政部对各部门、各地区下达基本建设、地质勘探费支出预算，调整、划转预算指标并负责办理拨款。
财政部对国家开发银行、各有关主管部门下达基本建设经营性基金指标。
二、以前年度形成的政策性基本建设贷款财政贴息，由建设银行对贷款项目提出贴息意见，报财政部、国家计委核准后，办理并拨付贴息资金。
三、财政部根据国家政策和法规，制定基本建设、地质勘探以及施工、房地产开发企业的财务制度。
四、各部门、各地区要按国家有关规定，及时向财政部报送基本建设、地质勘探和施工、房地产开发企业会计报表和决算报告等资料，并接受财政部门的财务管理和财政监督。
五、财政部负责审批中央级基本建设、地质勘探经费年度财务决算和施工、房地产开发企业年度财务决算。
六、财政部拨给各部门、各单位的基本建设资金仍在建设银行开设帐户。
七、为了做好国家投资的监督管理工作，保证移交工作平稳进行，下列业务财政部仍委托建设银行办理：
（一）根据经财政部核定的主管部门年度基本建设支出预算和拨款限额或基本建设经营性基金指标，办理建设项目的资金拨付，并对资金使用实施监督。
（二）负责审查工程预、结算，参与审查建设项目概算和工程招标、投标的有关工作。
（三）对建设项目年度财务决算签署审查意见。
（四）对“拨改贷”本息豁免和核转、材料设备降价处理和工程报废签署审查意见；催缴基本建设收入、项目提前竣工投产期间实现利润和投资包干结余等。
（五）对建设项目的竣工决算签署审查意见。
建设银行要认真履行财政部委托的各项工作的职责。其代办的各项工作，由财政部及其派驻各地的财政监察专员办事处负责监督。
八、各地财政部门可比照上述内容，从各地实际情况出发，处理收回财政职能或委托业务的有关事项。各地财政部门和建设银行要相互配合，共同做好工作。
九、本通知自1994年9月1日起实行。财政部原委托中国人民建设银行代行财政职能的有关文件同时废止。
十、本通知由财政部负责解释。



1994年8月5日
浙江省丽水市人民政府


关于印发丽水市本级贫困学生助学金申请管理办法的通知

丽政办发〔2005〕38号


莲都区人民政府，市政府直属各单位：
　　《丽水市本级贫困学生助学金申请管理办法》已经市政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○五年四月十二日



丽水市本级贫困学生助学金申请管理办法

　　为进一步规范和加强扶贫助学专项经费管理，提高经费使用效益, 保障适龄儿童、青少年就学和正常完成学业，确保“不让一个孩子因贫不能接受九年义务教育，不让一个大学生因贫不能就学或辍学”，努力实践 “三个代表”重要思想，根据国务院《关于基础教育改革与发展的决定》、省第十一次党代会提出的“两个不让”的要求和市政府办公室《关于建立市本级贫困学生助学金制度的通知》（丽政办发〔2003〕72号）精神，特制定市本级贫困学生助学金申请管理办法。
　　一、资助对象
　　主要为因家庭经济困难，无力负担学杂费、书本费、住宿费、生活费而未能入学和面临辍学的市本级各级各类学校的学生及当年被录取的家庭经济困难的大学新生。对家庭经济困难的少数民族学生、孤残学生优先资助。享受家庭经济贫困助学金的学生一般掌握在10%以内（特困生控制在5%以内，要符合一类贫困生条件）。
已接受“爱心助学行动”（结对、资助）及“慈善助学行动”等资助的学生，不再享受本《办法》规定的贫困生资助。
　　二、资助条件
　　（一）一类贫困生
　　符合下列条件之一的为一类贫困生：
　　1．享受最低生活保障待遇家庭的子女；
　　2．依法由社会福利机构监护的未成年人；
　　3．革命烈士子女；
　　4．列入农村五保供养范围的未成年人；
　　5．国家或省政府规定的其他学生。
　　（二）二类贫困生
　　符合下列条件之一的为二类贫困生：
　　1．父母亲单方或双方亡故家庭经济贫困的；
　　2．父母亲单方或双方残疾、长期患病、家庭经济贫困的；
　　3．因发生偶发事件（如火灾、水灾等）造成家庭经济贫困的；
　　4．学生本人残疾或患疑难杂症致家庭经济贫困的；
　　5．父母亲双方或单职工下岗家庭经济确实贫困的；
　　6．其他原因造成家庭经济困难的。
　　（三）三类贫困生
　　当年被全日制高等学校录取并符合上述一、二类条件的大学新生。
　　（四）其他资助生
　　在义务教育阶段就读的少数民族学生。
　　三、资助等级及金额
　　凡符合一类贫困生条件的学生，可享受免费教育（免交学杂费、代管费、住宿费和借读费）；凡符合二类贫困生条件的学生每学年将资助对象划分为一级贫困、二级贫困和三级贫困三个等级，并依据不同等级实行相应的助学补助。
　　（一）属一级贫困生（符合二类贫困生资助条件第1、2条）的，每学年补助：高中1800—2400元、初中700—800元、小学400—500元；
　　（二）属二级贫困生（符合二类贫困生资助条件第3、4条）的，每学年补助：高中1300—1600元、初中400—500元、小学300—400元；
　　（三）属三级贫困生（符合二类贫困生资助条件第5、6条）的，每学年补助：高中900—1200元、初中260元、小学200元；
　　（四）在义务教育阶段就读的农村少数民族学生，可享受免费教育（免交杂费、住宿费和借读费），每学年补助：初中830元、小学450元；城镇少数民族学生每学年补助：初中260元、小学200元。
　　凡符合三类贫困生条件的大学新生可到户口所在地商业银行或就读大学所在地商业银行按有关程序申请在校期间每年6000元以下的助学贴息贷款（在校期间贷款利息由财政负担），也可争取就读大学贫困学生助学金、奖学金等资助。对特殊贫困大学新生，经市贫困学生助学工作领导小组核准，可在上学路费、学费等方面给予一次性补助。
　　四、申请及审核程序
　　（一）审批程序：由家庭经济困难学生本人实事求是地向学校提出申请，并填写丽水市贫困学生助学金申请表（须提供相关旁证材料如低保证、烈士证、残疾证等），经村（居）委会、乡镇政府或街道办事处核实，由学校根据学生申请材料和学校贫困学生情况进行综合评定，核定补助等次，并经校长办公会议研究确定，在学校公示7天后方可签署意见，报送区、市教育局审批；高校由各系确定签署意见，校长办公会议审定，报市贫困学生助学工作领导小组审批。
　　（二）申报时间：学生在每年3月底前申报，学校在每年4月底前将有关材料上报市、区教育局，大学新生执行预先申报，时间在每年5月底前，原则上在当年高三贫困学生中产生，特困大学新生需附相关旁证材料。贫困学生助学金申请工作原则上每年评定一次。
　　（三）信息通报：市贫困学生助学工作领导小组在每年6月初将全市家庭经济贫困大学新生情况向市慈善总会、团市委、关工委、丽水日报社等有关成员单位通报，每年7—8月由各成员单位发动社会组织捐赠资助，并及时向市贫困学生助学工作领导小组通报结对资助情况，避免重复资助。
　　五、助学形式
　　市本级贫困学生助学统一实行“教育券”制度,“教育券”上注明政府资助贫困学生的具体金额和使用时限。“教育券”通过教育行政部门直接发给贫困学生，学生交给学校充抵相关费用，学校按收到的“教育券”与教育行政部门结算，高校贫困学生助学由高校具体负责发放（到外地就读的家庭经济困难大学新生除外）。
　　六、加强管理
　　（一）市、区分别成立贫困学生助学工作领导小组，各有关学校也应成立相应的组织，具体负责贫困学生助学工作，并建立市本级贫困学生数据库，建立家庭经济困难学生档案，推进网络化管理，加强对受助学生的跟踪管理。
　　（二）市、区教育局分别设立贫困学生助学筹资专户，专户计提（中专、高中学校按学费总收入的7%统一提取贫困学生助学资金，奖学金按学费总收入的3%由学校提取使用；高校按学费收入的10%提取贫困学生助学基金建立专户），专款专用。同时，常年接受社会捐资助学资金和物资。为避免出现重复申报，社会各界如有意向捐助，也应通过市、区教育局设立的贫困学生助学筹资专户，建立家庭经济困难学生资助档案，便于及时跟踪反馈。
　　（三）各学校要保证学生入学，开通绿色通道，不得因学生交不起学杂费、书本费、住宿费等而拒绝学生入学。
　　（四）加强对助学金的管理，确保助学金专款专用。助学金管理部门和学校要自觉接受纪检监察、财政审计等部门的监督和审查，提高经费的使用效益。
　　（五）大力宣传助学金制度，使政府资助困难学生的政策深入人心，家喻户晓。各高校要加强对贫困生助学贷款工作的领导，积极开展诚信教育，充分利用各种方式方法，广泛深入地宣传落实国家助学贷款新政策的重要意义。各有关部门、单位要增强搞好助学贷款工作的自觉性和责任感，以推动扶贫助学工作的进一步深入。
　　（六）建立公示制度。享受资助学生的名单应在学校公示，广泛接受社会监督。凡发现弄虚作假、虚报谎报骗取助学资金的学校和学生，一经查实，严肃处理。
　　七、其他
　　各县（市）可参照本办法并结合实际，制定本地贫困学生助学金申请管理办法。

附件：1．丽水市一类贫困学生助学金申请表
　　　2．丽水市二类贫困学生助学金申请表

附件一：

丽水市一类贫困学生助学金申请表

姓名

性

别

民

族

出生

年月



家庭住址

联系电话


就读学校

班级


家庭全部成员情况

姓名
与本人

关 系
年龄
现工作单位或从事职业
年收入（元）































民政等部门

相关证件及

证 件 卡号


村(居)委会

(办事处)

审核意见
　　　　　　　　

　　　　　　　　公章：

　　　　　　　　　　　负责人签字：

　　　　　　　　时间：


乡（镇）

人民政府

意　 见
　　　　　　　　公章：

　　　　　　　　　　　负责人签字：

　　　　　　　　时间：


学校审核

意 　见
　　　　　　　　公章：

　　　　　　　　　　　负责人签字：

　　　　　　　　时间：


市（区）教育局

审核意见
　　　　　　　　公章：

　　　　　　　　　　　负责人签字：

　　　　　　　　时间：




注：本表一式三份，并附相关证明。




附件二：

丽水市二类贫困学生助学金申请表

学生姓名

民族

出生年月


现就读学校

家庭人数


父亲姓名

工作状况

上年人均

收入情况


母亲姓名

工作状况


申请理由


村(居)委会（办事处）审核意　 见
　　　　　　　　

　　　　　　　　公章：

　　　　　　　　　　　负责人签字：

　　　　　　　　时间：

乡（镇）人民政府意 　见
　　　　　　　　公章：

　　　　　　　　　　　负责人签字：

　　　　　　　　时间：

学校审核意　 见
　　　　　　　　公章：

　　　　　　　　　　　负责人签字：

　　　　　　　　时间：

市（区）教育局

审核意见
　　　　　　　　公章：

　　　　　　　　　　　负责人签字：

　　　　　　　　时间：


注：本表一式三份，并附相关证明。