江苏省人民政府


苏政发〔2005〕38号

省政府关于印发
江苏省企业投资项目核准暂行办法
江苏省企业投资项目备案暂行办法
江苏省政府核准的投资项目目录(2004年本)的通知

　　

　各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
　　现将《江苏省企业投资项目核准暂行办法》、《江苏省企业投资项目备案暂行办法》、《江苏省政府核准的投资项目目录（2004年本）》，印发给你们，请遵照执行。

　　

二○○五年四月二十五日
　　

　　江苏省企业投资项目核准暂行办法

　　第一章 总则

　　第一条 为适应完善社会主义市场经济的需要，进一步深化投资体制改革，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》以及《企业投资项目核准暂行办法》，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条 本省行政区域内，除外商投资项目外，企业投资建设实行核准制的项目，适用本办法。
　　第三条 省人民政府根据国家颁布的《政府核准的投资项目目录》（以下简称“《目录》”），制定《江苏省政府核准的投资项目目录》（以下简称“《江苏目录》”），划分各项目核准机关的核准权限，并根据经济运行情况和宏观调控需要适时调整。
　　前款所称项目核准机关，是指《目录》中规定具有企业投资项目核准权限的行政机关。其中，国务院投资主管部门是指国家发展和改革委员会；省级政府投资主管部门是指省发展改革委与省政府规定具有技术改造投资管理职能的省经贸委；省以下各级政府投资主管部门是指县级(含县级)以上人民政府发展改革（发展计划）行政主管部门以及县级（含县级）以上人民政府规定具有技术改造投资管理职能的经济贸易行政主管部门。发展改革（发展计划）行政主管部门、经济贸易行政主管部门按照项目性质，分别负责基本建设、技术改造投资项目的核准，需转报国家发改委核准的技术改造项目由省经贸委与省发改委联合上报。
　　第四条 项目申报单位应当按照本办法规定编制项目申请报告，报送相应的项目核准机关核准。项目核准机关应依法进行核准，并加强监督管理。

　　第二章 项目申请报告的内容及编制

　　第五条 项目申请报告应按以下规定，由具备相应工程咨询资格的机构编制：
　　（一）依法应当由国务院投资主管部门核准的项目，项目申请报告应由具备相应专业、服务范围的甲级工程咨询资格的机构编制；
　　（二）依法应当由省级政府投资主管部门核准的项目，项目申请报告应由具备相应专业、服务范围的乙级及以上工程咨询资格的机构编制。
　　（三）依法应当由市、县级政府投资主管部门核准的项目，项目申请报告应由具备相应专业、服务范围的丙级及以上工程咨询资格的机构编制。
　　法律、法规或者规章另有规定的从其规定。
　　第六条　项目申请报告应包括以下主要内容：
　　（一）项目申报单位情况；
　　（二）拟建项目情况；
　　（三）建设用地与相关规划；
　　（四）资源利用和能源耗用分析；
　　（五）生态环境影响分析；
　　（六）经济和社会效益分析；
　　（七）法律、法规或者规章规定的其它内容。
　　全部使用国有资金投资的项目、国有资金投资占控股或者主导地位的项目还应当增加有关招投标的内容。
　　第七条　国家发展改革委发布项目申请报告示范文本或者规定格式的，项目申报单位应按示范文本或者规定格式编制、上报项目申请报告。
　　第八条　项目申报单位在向项目核准机关报送申请报告时，应当根据法律、法规或者规章规定同时附送以下文件：
　　（一）城市规划行政主管部门出具的规划选址意见；
　　（二）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；
　　（三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；
　　（四）法律、法规或者规章规定应当提交的其他文件。
　　各级核准机关核准的项目，城市规划意见、用地预审意见、环境影响评价文件的审批意见应当由具有审批权限的城市规划、国土资源与环境保护行政主管部门出具。
　　根据需要，项目核准机关对符合产业政策的项目可向项目申报单位出具同意开展前期工作的意见，以便于相关职能部门进行专业审查。
　　第九条　项目申报单位应向项目核准机关提交项目申请报告一式五份，并附磁盘等电子文档一份。项目申报单位应对所有申报材料内容的真实性负责。

　　第三章　核准程序

　　第十条　项目申报单位应按照属地原则以及拟投资建设项目的类别向相应的核准机关申报项目：
　　（一）企业投资建设应由国务院核准的项目，应向省级政府投资主管部门提交项目申请报告，省级政府投资主管部门审查后转报国务院投资主管部门，国务院投资主管部门提出审核意见后将项目申请报告报送国务院；
　　（二）国家计划单列企业集团和中央管理企业投资建设应由国务院投资主管部门核准的项目，可直接向国务院投资主管部门提交项目申请报告，并附上省级政府投资主管部门的意见；其它企业投资建设应由国务院投资主管部门核准的项目，应向省级政府投资主管部门提交项目申请报告，省级政府投资主管部门经初审提出意见后报送国务院投资主管部门；
　　（三）国务院有关行业主管部门隶属单位投资建设应由国务院有关行业主管部门核准的项目，可直接向国务院有关行业主管部门提交项目申请报告，并附上省级政府投资主管部门的意见；
　　（四）企业投资建设应由省级政府投资主管部门核准的项目，应向项目所在地设区的市或者计划单列市人民政府投资主管部门提交项目申请报告，设区的市或者计划单列市人民政府投资主管部门经初审提出意见后报送省级政府投资主管部门；省管企业可直接向省级政府投资主管部门提交项目申请报告，并附上项目所在地设区的市或者计划单列市人民政府投资主管部门的意见；
　　（五）企业投资建设应由设区的市人民政府投资主管部门核准的项目，应向项目所在地县（市）级人民政府投资主管部门提交项目申请报告，县（市）级人民政府投资主管部门经初审提出意见后报送设区的市人民政府投资主管部门；市管企业可直接向设区的市人民政府投资主管部门提交项目申请报告，并附上项目所在地县（市）级人民政府投资主管部门的意见；
　　（六）企业投资建设应由县（市）级人民政府投资主管部门核准的项目，应向项目所在地县（市）级人民政府投资主管部门直接提交项目申请报告；
　　对部分项目无初审权的设区的市和县（市）级人民政府投资主管部门应当加强对企业申报项目的指导，并做好向具有初审权的核准机关转报项目申请报告的工作。
　　第十一条　企业投资建设应由国务院、国务院投资主管部门或者国务院行业主管部门核准的项目，按照本办法规定，需要省级政府投资主管部门出具初审意见或者需经省级政府投资主管部门审查后转报的，基本建设类项目初审意见或者转报文件由省发展改革委作出，技术改造类项目初审意见或者转报文件由省经贸委与省发展改革委联合作出。
　　第十二条 项目核准机关应对项目申报单位提交的项目申请报告从以下几方面进行形式审查：
　　（一）是否属于本核准机关核准的范围；
　　（二）申报材料是否符合法律、法规或者规章的有关规定；
　　（三）申报材料是否齐全；
　　（四）申报材料是否符合规定的格式；
　　（五）申报材料编制单位是否具有相应的资格；
　　（六）是否属于依法不得提出行政许可的申请人。
　　第十三条 经形式审查，有下列情形之一的，核准机关应当在收到项目申请报告后5个工作日内一次性告知项目申报单位需要澄清、补充与完善的内容：
　　（一）申请报告不符合法律、法规或者规章规定；
　　（二）申报材料不齐全；
　　（三）申请报告格式不符合规定的格式；
　　（四）申请报告编制单位不具备相应资格;
　　（五）依法应当告知的其他情况。
　　第十四条　经形式审查，符合要求和条件的项目，核准机关应当及时受理，并向项目申报单位出具受理通知书。
　　第十五条 项目核准机关受理的项目申请报告，依法应当评估或者需要评估的，应在受理后４个工作日内，委托有资格的咨询机构进行评估。
　　接受委托的咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出评估报告，并对评估结果承担责任。
　　咨询机构在评估时，可要求项目申报单位就有关问题作出说明。
　　第十六条　项目核准机关在进行核准审查时，如涉及其它行业主管部门的职能，应征求相关部门意见。相关部门应在收到征求意见函（附项目申请报告）后７个工作日内，向项目核准机关提出书面审查意见；逾期没有反馈书面审查意见的，视为同意。
　　第十七条　对公众利益可能造成重大影响的项目，在进行核准审查时应采取适当方式征求公众意见。对于特别重大的项目，可以实行专家评议制度。
　　第十八条 项目核准机关应当在受理项目申请报告后20个工作日内，对项目申请报告作出是否核准的决定，并向社会公布，或者向上级项目核准机关提出初审意见。由于特殊原因在20个工作日内不能作出核准决定或者提出初审意见的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日。经本机关负责人批准延期的，项目核准机关应在受理项目申请报告后20个工作日内以书面形式通知项目申报单位，并说明延期理由。
　　项目核准机关委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评议的，所需时间不计算在前款规定的期限内。
　　第十九条 对经审查同意核准的项目，项目核准机关应向项目申报单位出具《项目核准决定书》，同时抄送同级城市规划、国土资源、环境保护、建设、质量监督、证券监管、安全生产监管、水资源管理、海关、行业主管部门以及项目建设所在地的各级政府投资主管部门。
　　对经审查不同意核准的项目，项目核准机关应向项目申报单位出具《不予核准决定书》，说明不予核准的理由，并抄送同级城市规划、国土资源、环境保护、建设、质量监督、证券监管、安全生产监管、水资源管理、海关、行业主管部门以及项目建设所在地的各级政府投资主管部门。
　　第二十条 项目申报单位对项目核准机关的核准决定有异议的，可依法提请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第四章 核准内容及效力

　　第二十一条 项目核准机关主要根据以下条件对项目进行实质性审查：
　　（一）符合有关法律法规；
　　（二）符合国民经济和社会发展规划（专项规划、区域规划、行业规划）、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划；
　　（三）符合国家宏观调控政策；
　　（四）地区布局合理；
　　（五）主要产品未对国内市场形成垄断；
　　（六）未影响我国经济安全；
　　（七）合理开发并有效利用资源；
　　（八）生态环境和自然文化遗产得到有效保护；
　　（九）未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。
　　第二十二条 项目申报单位凭项目核准机关出具的《项目核准决定书》，依法办理城市规划、土地使用、资源利用、环境保护、安全生产、设备进口和减免税确认等手续。
　　第二十三条 项目《项目核准决定书》有效期2年，自签发之日起计算。
　　项目在《项目核准决定书》有效期内未开工建设的，项目申报单位应在《项目核准决定书》有效期届满30日前向原项目核准机关申请延期。原项目核准机关应在有效期届满前作出是否准予延期的决定。
　　项目在《项目核准决定书》有效期内未开工建设并且未向原项目核准机关申请延期的，《项目核准决定书》在有效期届满后自动失效。
　　第二十四条 已经准予核准的项目，需对总投资、建设规模、主要建设内容、产品技术方案、建设地址等《项目核准决定书》规定的内容进行调整的，项目申报单位应及时以书面形式向原核准机关报告。
　　项目建设规模变化幅度在10%及以下的，原项目核准机关应根据实际情况出具书面确认意见或者审查后报具有核准权的核准机关核准。
　　项目主要建设内容、产品技术方案、建设地址发生变化或者项目建设规模变化幅度超过10%的，项目申请单位应按本办法规定重新办理核准手续。
　　第二十五条 应当报核准机关核准但未申报的项目，或者已经申报但未取得《项目核准决定书》的项目，城市规划、国土资源、环境保护、建设、质量监督、证券监管、外汇管理、安全生产监管、水资源管理、海关等部门不得办理相关手续，金融机构不得发放贷款。

　　第五章 法律责任

　　第二十六条 项目核准机关及其工作人员，应严格执行国家法律法规和本办法的有关规定，不得变相增减核准事项，不得拖延核准时限。
　　第二十七条 项目核准机关工作人员，在项目核准过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十八条 城市规划、国土资源、环境保护、建设、质量监督、证券监管、外汇管理、安全生产监管、水资源管理、海关等部门及其工作人员违反本规定擅自办理相关手续的，依法给予直接责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十九条 咨询评估机构及其人员，在项目评估过程中违反职业道德、造成重大损失和恶劣影响的，依法追究责任。
　　第三十条 项目申报单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目核准文件的，项目核准机关应当依法撤销对该项目的核准，但法律、法规规定可以不予撤销的除外。城市规划、国土资源、环境保护、质量监督、证券监管、外汇管理、安全生产监管、水资源管理、海关等部门应依据项目核准机关出具的《撤销项目核准决定书的通知》，相应撤销或者收回已签发的相关法律、法规性文件。
　　第三十一条 项目核准机关应当会同城市规划、国土资源、环境保护、银行监管、安全生产等部门加强对企业投资项目的监管。对于应报政府核准而未申报的项目、虽然申报但未经核准擅自开工建设的项目，以及未按《项目核准决定书》的要求进行建设的项目，一经发现，相应的项目核准机关应当立即责令其停止建设，并依法追究有关责任人员的行政与刑事责任。

　　第六章 附则

　　第三十二条 事业单位、社会团体等非企业单位投资建设《江苏省政府核准的投资项目目录（2004年本）》内的项目，按照本办法进行核准。
　　第三十三条 本办法由省发展改革委负责解释。
　　第三十四条 本办法自发布之日起施行。此前发布的有关企业投资项目审批管理的规定，凡与本办法相抵触的，以本办法为准。
　　

　　江苏省企业投资项目备案暂行办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为规范企业投资项目的备案管理，根据《国务院关于投资体制改革的决定》和《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制的指导意见》，制定本办法。
　　第二条 在本省行政区域内的各类企业投资项目的备案适用本办法。
　　第三条 企业投资《江苏省政府核准的投资项目目录（2004年本）》以外的不使用政府性资金的项目，应按有关要求填写备案申请表，报送政府投资主管部门进行备案。

　　第二章 备案机关及权限

　　第四条 县级以上地方人民政府投资主管部门为企业投资项目备案实施机关。
　　第五条　中央企业、省管企业和跨市级行政区域、跨流域的基本建设类投资项目由省发展改革委备案，技术改造类项目由省经贸委备案；其余项目按照属地原则，由项目所在地的市、县（市）人民政府投资主管部门负责备案。国家另有规定的从其规定。
　　市、县（市）人民政府投资主管部门的备案权限划分，由各市人民政府自行决定。
　　第六条 基本建立现代企业制度的特大型企业集团，经国务院或国务院投资主管部门批准中长期发展规划的，规划内属《政府核准的投资项目目录》内的项目，由省人民政府投资主管部门实施备案。

　　第三章 备案申请表的内容与填写

　　第七条 项目单位申请备案时应向项目备案机关提交项目备案申请表。项目备案申请表包括以下内容：
　　（一）项目法人基本情况；
　　（二）项目基本情况；
　　（三）项目投资基本情况。
　　第八条 项目单位申请备案时，应当同时提交以下文件：
　　（一）项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件；
　　（二）属国家规定实行许可证生产、经营管理的项目，需提交相关部门出具的初审意见；
　　（三）根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件。
　　第九条 项目单位提交的备案申请表一式五份，并附磁盘等电子文档一份。项目单位应当对其提交的所有材料的真实性负责。


　　第四章 备案程序

　　第十条 项目单位按照所在地的备案权限划分，直接向相应的项目备案机关申请备案，由该机关作出准予或者不准予备案的决定。
　　第十一条 项目备案机关对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在收到项目申请材料后5个工作日内一次告知项目申报单位，要求项目申报单位进行澄清、补充或者提交相关文件，或者对相关内容进行调整。
　　第十二条 项目备案机关作出备案决定前，认为有必要的，可以征求行业主管部门的意见。
　　行业主管部门在收到征求意见函（附项目备案申请表）后5个工作日内，应当向项目备案机关提出书面审核意见；逾期没有反馈书面审核意见的，视为同意。
　　第十三条 项目备案机关应于受理项目备案申请后的10个工作日内作出是否备案的决定并向社会公开。
　　项目备案机关难以在10个工作日内作出备案决定的，经本机关负责人批准，可延长7个工作日，并应及时书面通知项目申报单位，说明延期理由。
　　第十四条 项目备案机关的备案决定应以书面形式作出。备案决定应当主送项目单位，抄送同级国土、环保、规划等相关部门和下级项目备案机关。作出不准予备案决定的，项目备案机关应当在书面决定中说明不准予备案的理由。
　　第十五条 项目申报单位对项目备案机关的决定有异议的，可依法提请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第五章 备案条件及效力

　　第十六条 项目备案机关主要对以下内容进行审查：
　　（一）是否属于备案范围；
　　（二）是否属于本备案机关管辖范围
　　（三）是否符合有关法律、法规、规章；
　　（四）是否符合产业政策和行业准入标准；
　　（五）依法应当审查的其他事项。
　　第十七条 项目申报单位凭项目备案机关出具的项目备案通知书，依法办理土地、环保、规划等各方面的手续后方可开工建设。
　　土地、环保、规划等相关部门应当及时将办理意见抄送项目备案机关。
　　第十八条 应当备案但未申报的项目，已经申报但未取得准予备案通知书的项目，国土、规划、环保等部门不得办理相关手续。
　　相关手续不完善的项目不得开工建设。
　　第十九条 各级项目备案机关应当依法加强对项目备案情况及项目实施情况的检查、监督。
　　有下列情形之一的，项目备案机关可以撤销对该项目的备案，或者责令其限期整改，并依据有关法律、法规追究有关责任人的责任。
　　（一）在项目申报过程中提供虚假材料或者故意隐瞒真实情况的；
　　（二）未按备案内容进行建设的；
　　（三）应当备案但未申报且已擅自开工建设的；
　　（四）已经申报备案但未取得准予备案通知书且已擅自开工建设的；
　　（五）相关手续不完善且已擅自开工建设的；
　　（六）依照本办法第二十二条规定应当重新备案而未重新备案的。
　　第二十条 各级项目备案机关要加强对企业投资项目备案材料的整理、归档和分析，于每季度之后10个工作日内向上级项目备案机关报送项目备案申请表的相关内容。

　　第六章 变更及其备案

　　第二十一条 项目备案通知书有效期2年，自签发之日起计算。项目在项目备案通知书有效期内未开工建设的，项目备案通知书自动失效，不得再作为办理有关手续的依据。如项目需要继续实施的，应当在项目备案通知书有效期届满前30天内向原项目备案机关申请延续。
　　第二十二条 经项目备案机关备案的项目，有下列情形之一的，项目单位应于下列变化或者调整发生之前，以书面形式向原项目备案机关报告，并申请重新备案。
　　（一）项目法人发生变化的；
　　（二）项目总投资发生变化且预期超过原备案总投资20％的；
　　（三）项目建设规模调整且预期超过原备案建设规模20％的；
　　（四）项目主要建设内容和产品技术方案发生变化的；
　　（五）项目建设地点发生变化的。

　　第七章 附 则

　　第二十三条 设区的市人民政府可依照本办法，制定相应的实施细则。
　　第二十四条 本办法由省发展改革委负责解释。
　　第二十五条 本办法自发布之日起施行。试行期一年。　　
　　

　　江苏省政府核准的投资项目目录（2004年本）

　　简要说明：
　　（一）本目录所列项目,是指企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目。
　　（二）企业不使用政府性资金投资建设本目录以外的项目，除国家法律法规、国务院和省政府专门规定禁止投资的项目以外，实行备案管理。
　　（三）目录规定“由市、县级政府投资主管部门核准”的项目，由各设区的市级政府根据当地实际情况和项目性质，按照“能下放则下放，能简化则简化，能加快则加快”的原则，具体划分市、县（市）发展改革（发展计划）部门与经贸委（经委）的核准权限，但目录明确规定“由设区的市级政府投资主管部门核准”的，其核准权限不再下放。
　　（四）本目录中的省级政府投资主管部门是指省发展改革委与省政府规定具有技术改造投资管理职能的省经贸委。发展改革委负责核准基本建设类项目，省经贸委负责核准技术改造类项目。需转报国家发展改革委核准的技术改造项目由省经贸委与省发展改革委联合上报。
　　（五）本目录为江苏省政府根据国务院《政府核准的投资项目目录（2004年本）》，结合江苏实际制定。根据情况变化，将适时调整。
　　一、农林水利
　　农业：涉及开荒的项目由省级政府投资主管部门。
　　水库：跨省（市）河流上的水库项目由国务院投资主管部门核准；省管河流和跨市河流上的水库项目由省级政府投资主管部门核准；市管河流和跨县（市）河流上的水库项目由各设区的市级政府投资主管部门核准；其他项目由市、县级政府投资主管部门核准。
　　其他水事工程：需中央政府协调的涉及跨省（区、市）水资源配置调整的项目由国务院投资主管部门核准；需省政府协调的省管河流、涉及跨市水资源配置调整的项目由省级政府投资主管部门核准；需各市政府协调的市管河流、涉及跨县（市）水资源配置调整的项目由设区的市级政府投资主管部门核准；其他项目由市、县级政府投资主管部门核准。
　　二、能源
　　（一）电力。
　　水电站：在主要河流上建设的项目和总装机容量25万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准；在省管河流及跨市河流上建设的项目和总装机容量20万千瓦及以上项目由省级政府投资主管部门核准；其他项目由市、县级政府投资主管部门核准。
　　抽水蓄能电站：由国务院投资主管部门核准。
　　火电站：由国务院投资主管部门核准。
　　热电站：燃煤项目由国务院投资主管部门核准；其他项目由省级政府投资主管部门核准。
　　风电站：总装机容量５万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准；其他项目由省级政府投资主管部门核准。
　　核电站：由国务院核准。
　　电网工程：330千伏及以上电压等级的电网工程由国务院投资主管部门核准；其他项目由省级政府投资主管部门核准。
　　（二）煤炭。
　　煤矿：国家规划矿区内的煤炭开发项目由国务院投资主管部门核准；省规划矿区内的煤炭开发项目由省级政府投资主管部门核准；其他煤炭开发项目由设区的市级政府投资主管部门核准。
　　煤炭液化：年产50万吨及以上项目由国务院投资主管部门核准；年产30万吨及以上项目由省级政府投资主管部门核准；其他项目由设区的市级政府投资主管部门核准。
　　（三）石油、天然气。
　　原油：年产100万吨及以上的新油田开发项目由国务院投资主管部门核准；其他项目由具有石油开采权的企业自行决定，报国务院投资主管部门备案。
　　天然气：年产20亿立方米及以上新气田开发项目由国务院投资主管部门核准；其他项目由具有天然气开采权的企业自行决定，报国务院投资主管部门备案。
　　液化石油气接受、存储设施（不含油气田、炼油厂的配套项目）：由省级政府投资主管部门核准。
　　进口液化天然气接受、储运设施：由国务院投资主管部门核准。
　　国家原油存储设施：由国务院投资主管部门核准。
　　输油管网（不含油田集输管网）：跨省干线管网项目由国务院投资主管部门核准。
　　输气管网（不含油气田集输管网）：跨省或年输气能力5亿立方米及以上项目由国务院投资主管部门核准；其他项目由省级政府投资主管部门核准。
　　三、交通运输
　　（一）铁道。
　　新建（含增建）铁路：跨省或100公里及以上项目由国务院投资主管部门核准；隶属省项目由省级政府投资主管部门核准；隶属国务院行业主管部门的项目由国务院行业主管部门核准。
　　（二）公路。
　　公路：国道主干线、国家高速公路网、跨省的项目由国务院投资主管部门核准；省级高速公路网、国道及省道网公路、区域干线公路、跨市的项目由省级政府投资主管部门核准；市级地方公路、跨县（市）的地方项目由设区的市级政府投资主管部门核准；其他项目由市、县级政府投资主管部门核准（涉及收费的收费公路项目仍由省级政府投资主管部门核准）。
　　独立公路桥梁、隧道：跨境、跨海湾、跨大江大河（通航段）的独立公路桥梁、隧道项目由国务院投资主管部门核准；跨市的独立公路桥梁、隧道项目由省级政府投资主管部门核准；其他独立公路桥梁、隧道项目由市、县级政府投资主管部门核准。
　　（三）水运。
　　煤炭、矿石、油气专用泊位：新建港区和年吞吐能力200万吨及以上项目由国务院投资主管部门核准；其他项目由省级政府投资主管部门核准。
　　集装箱专用码头：由国务院投资主管部门核准。
　　内河航运：千吨级以上通航建筑物项目由国务院投资主管部门核准；300吨级以上（含300吨级）通航建筑物项目由省级政府投资主管部门核准；100吨级以上（含100吨级）通航建筑物项目由设区的市级政府投资主管部门核准；其他项目由市、县级政府投资主管部门核准。
　　（四）民航。
　　新建机场：由国务院核准。
　　扩建机场：总投资10亿元及以上项目由国务院投资主管部门核准；其他项目，隶属国务院行业主管部门的由国务院行业主管部门核准，隶属省的由省级政府投资主管部门核准。
　　扩建军民合用机场：由国务院投资主管部门会同军队有关部门核准。
　　四、信息产业
　　电信：国内干线传输网（含广播电视网）、国际电信传输电路、国际关口站、专用电信网的国际通信设施及其他涉及信息安全的电信基础设施项目由国务院投资主管部门核准。
　　邮政：国际关口站及其他涉及信息安全的邮政基础设施项目由国务院投资主管部门核准。
　　电子信息产品制造：卫星电视接受机及关键件、国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目由国务院投资主管部门核准。
　　五、原材料
　　钢铁：已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿开发项目和新增生产能力的炼铁、炼钢、轧钢项目由国务院投资主管部门核准；其他铁矿开发项目由省级政府投资主管部门核准。
　　有色：新增生产能力的电解铝项目、新建氧化铝项目和总投资5亿元及以上的矿山开发项目由国务院投资主管部门核准；其他矿山开发项目由省级政府投资主管部门核准。
　　石化：新建炼油及扩建一次炼油项目、新建乙烯及改扩建新增能力超过年产20万吨乙烯项目，由国务院投资主管部门核准。
　　化工原料：新建PTA、PX、MDI、TDI项目，以及PTA、PX改造能力超过年产10万吨的项目，由国务院投资主管部门核准。
　　化肥：年产50万吨及以上钾矿肥项目由国务院投资主管部门核准；年产20万吨及以上钾、磷矿肥项目由省级政府投资主管部门核准；其他磷、钾矿肥项目由设区的市级政府投资主管部门核准。
　　水泥：除禁止类项目外，其他项目由省级政府投资主管部门核准。
　　稀土：矿山开发、冶炼分离和总投资1亿元及以上稀土深加工项目由国务院投资主管部门核准；其他稀土深加工项目由省级政府投资主管部门核准。
　　黄金：日采选矿石500吨及以上项目由国务院投资主管部门核准；其他采选矿项目由省级政府投资主管部门核准。
　　六、机械制造
　　汽车：按照国务院批准的专项规定执行。
　　船舶：新建10万吨级以上造船设施（船台、船坞）和民用船舶中、低速柴油机生产项目由国务院投资主管部门核准。
　　城市轨道交通：城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统制造项目由国务院投资主管部门核准。
　　七、轻工烟草
　　纸浆：年产10万吨及以上纸浆项目由国务院投资主管部门核准；年产3.4（含）万吨—10（不含）万吨纸浆项目由省级政府投资主管部门核准；其他纸浆项目禁止建设。
　　变性燃料乙醇：由国务院投资主管部门核准。
　　聚酯：日产300吨及以上项目由国务院投资主管部门核准。
　　制盐：由国务院投资主管部门核准。
　　糖：日处理糖料1500吨及以上项目由省级政府投资主管部门核准；其他糖料项目禁止建设。
　　烟草：卷烟、烟用二醋酸纤维素及丝束项目由国务院投资主管部门核准。
　　八、高新技术
　　民用航空航天：民用飞机（含直升机）制造、民用卫星制造、民用遥感卫星地面站建设项目由国务院投资主管部门核准。
　　九、城建
　　城市快速轨道交通：由国务院核准。
　　城市供水：跨省（区、市）日调水50万吨及以上项目由国务院投资主管部门核准；跨市或日调水10万吨及以上项目由省级政府投资主管部门核准；跨县（市）或日调水5万吨及以上项目由设区的市级政府投资主管部门核准；其他城市供水项目由市、县级政府投资主管部门核准。
　　城市道路桥梁：跨越大江大河（通航段）、重要海湾的桥梁、隧道项目由国务院投资主管部门核准。
　　市政基础设施：单片开发面积在10平方公里及以上的项目由省级政府投资主管部门核准；其他项目由市、县级政府投资主管部门核准。
　　污水处理：日处理5万吨及以上项目由省级政府投资主管部门核准；其他项目由市、县级政府投资主管部门核准。
　　垃圾处理：垃圾焚烧发电、日填埋500吨及以上垃圾卫生填埋场、医疗及危险废弃物处置项目由省级政府投资主管部门核准；其他项目由市、县级政府投资主管部门核准。
　　房地产：单片开发建筑面积在2万平方米以上或总投资在2亿元以上高档房地产开发建设项目（别墅性质的高档住宅及度假村；单位面积建筑设计造价高于当地一般民用住宅、办公楼一倍以上的公寓、写字楼项目；建筑标准四星级或相当于四星级及以上的宾馆、饭店）由省级政府投资主管部门核准；其他项目由市、县级政府投资主管部门核准。
　　十、社会事业
　　教育、卫生、文化、广播电影电视：大学城、医学城及其他园区性建设项目由国务院投资主管部门核准。
　　旅游：国家重点风景名胜区、国家自然保护区、国家重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护设施，世界自然、文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目由国务院投资主管部门核准；国家重点风景名胜区、国家自然保护区、国家重点文物保护单位区域内以及世界自然、文化遗产保护区内的其他项目由省级政府投资主管部门核准。
　　省级重点风景名胜区、省级自然保护区、省级重点文物保护单位区域内总投资3000万元及以上旅游开发和资源保护设施项目由省级政府投资主管部门核准；省级重点风景名胜区、省级自然保护区、省级重点文物保护单位区域内的其他项目由市、县级政府投资主管部门核准。
　　体育：F1赛车场由国务院投资主管部门核准。
　　娱乐：大型主题公园由国务院核准。
　　其他社会事业项目：隶属国务院行业主管部门的项目由国务院行业主管部门核准，隶属省的项目由省级政府投资主管部门核准，隶属省以下地方政府的项目，由市、县级政府投资主管部门核准。
　　十一、金融
　　印钞、造币、钞票纸项目由国务院投资主管部门核准。
　　十二、外商投资
　　《外商投资产业指导目录》中总投资（包括增资）1亿美元及以上鼓励类、允许类项目由国家发展和改革委员会核准。
　　《外商投资产业指导目录》中总投资（包括增资）5000万美元及以上限制类项目由国家发展和改革委员会核准。
　　《外商投资产业指导目录》中总投资（包括增资）5000万美元以下限制类项目由省级政府投资主管部门核准。
　　《外商投资产业指导目录》中总投资（包括增资）1亿美元以下（不含1亿美元）鼓励类、允许类项目核准办法在《江苏省外商投资项目核准暂行办法》中明确。
　　以上外商投资的增资项目的限额划分以新增投资额为准。
　　香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的投资者在本省区域内举办的投资项目参照外商投资项目的限额标准核准。
　　十三、境外投资
　　中方投资3000万美元及以上资源开发类境外投资项目由国家发展和改革委员会核准。
　　中方投资用汇额1000万美元及以上的非资源类境外投资项目由国家发展和改革委员会核准。
　　中方投资3000万美元以下的资源开发类和中方投资用汇额1000万美元以下的非资源类境外投资项目核准办法在《江苏省境外投资项目核准暂行办法》中明确。
　　前往台湾地区投资的项目和前往未建交国家投资的项目，不分限额，由国家发展和改革委员会核准。
　　

　　

　　
贵州省人大常委会


贵州省建筑市场管理条例
　　　　　　(2007年3月30日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过)

　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　　　总　　则
　　
　　第一条 为规范建筑市场秩序，加强对建筑活动的监督管理，促进建筑业健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条 在本省行政区域内从事建设工程新建、扩建、改建、拆除等建筑活动及对建筑市场实施监督管理，应当遵守本条例。
　　第三条 建筑市场监督管理应当遵循统一、开放、有序的原则。禁止以任何形式分割、封锁、垄断建筑市场。
　　从事建筑活动应当执行基本建设程序，建设工程发包、承包应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
　　第四条 各级人民政府以及从事建筑业的相关单位应当采取措施，促进建设工程科学技术进步。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　　　监督管理
　　
　　第五条 省人民政府建设行政主管部门对全省建筑市场实施监督管理；省人民政府交通、水利等部门按照各自职责负责对全省专业建设工程的监督管理。
　　县级以上人民政府建设行政主管部门按照分级管理原则，负责本行政区域内建筑市场的监督管理；县级以上人民政府交通、水利等部门按照各自职责，负责本行政区域内专业建设工程的监督管理。
　　工商、价格、质监等部门按照各自职责，依法对建筑市场的相关活动实施监督管理。
　　第六条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门不得违反法定程序审批建设项目或者擅自简化基本建设程序。
　　第七条 县级以上人民政府建设行政主管部门和有关部门依法可以将建设工程的质量监督、安全监督、招标投标、工程抗震、工程造价等事项委托给相应的机构具体实施。
　　第八条 县级以上人民政府建设行政主管部门和有关部门的执法人员，依法履行对建筑市场的监督检查职责，应当出示有效执法证件，并可以采取下列措施：
　　（一）进入被检查单位的工作场所进行检查；
　　（二）要求被检查的单位和人员提供与监督检查事项有关的文件、资料，并进行查阅和复制；
　　（三）要求被检查的单位及有关人员对存在的问题进行说明；
　　（四）对明显违反基本建设程序、强制性标准或者存在重大质量安全隐患的，责令限期改正或者中断建筑活动；
　　（五）法律、法规规定的其他措施。
　　有关执法部门依法作出责令中断建筑活动决定的，应当书面告知发放施工许可证的建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门。
　　第九条 建设行政主管部门和其他有关部门应当建立和完善建筑活动投诉制度，按照各自职责受理投诉并依法做出处理决定。
　　第十条 省外企业进入本省从事建筑活动，应当到省人民政府建设行政主管部门办理从业资质核验。资质核验手续应当在3个工作日内完成。
　　前款规定的企业应当在签订承包合同或者委托合同之日起30日内，按照项目管理权限向建设行政主管部门或者有关部门备案。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　　　建设许可
　　　
　　第十一条 下列单位应当依法登记注册，持有相应的资质证书，并在其资质等级许可的范围内从事建设工程活动：
　　（一）建设工程勘察、设计单位；
　　（二）从事工程施工、工程拆除、建筑构配件和预拌商品混凝土的生产等建筑业企业和园林绿化工程企业；
　　（三）工程监理、工程造价咨询、工程质量检测、工程项目管理、建设工程招标代理等机构；
　　（四）法律、行政法规规定的其他单位。
　　前款规定的单位涉及特种设备设计、制造、安装的，应当依法取得县级以上人民政府质量技术监督等部门许可，方可承接工程。
　　施工单位应当依法取得安全生产许可证，方可承接工程。
　　第十二条 依法取得建设工程执业资格的人员，经注册后，方可从事注册执业证书许可范围内的专业技术工作。
　　建设工程执业资格人员可以在建设工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理、工程项目管理和建设单位申请注册并执业；具有多项执业资格的，只能在一个单位注册。
　　第十三条 从事建筑活动的垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，应当按照国家有关规定，经考核合格并取得技术岗位证书后方可上岗。
　　参与建筑活动的劳务作业人员，用人单位应当对其进行岗前技术、安全生产培训，经考核合格方可上岗。
　　第十四条 建设工程具备开工条件后，建设单位应当依法按照项目管理权限向建设行政主管部门或者交通、水利等部门申请领取施工许可证。法律、法规另有规定的，从其规定。
　　投资额不足30万元且建筑面积不足300平方米的2层及2层以下非公共建设工程，可以不申请办理施工许可证。
　　第十五条 建设单位可以申请整个建设工程项目施工许可；也可以就建设工程项目中的单项工程或者按标段分别申请施工许可；建设工程项目分期建设的，建设单位可以按期分别申请施工许可。
　　第十六条 拆除工程应当由具有相应资质的施工单位实施。建设单位或者个人应当按照项目管理权限，在实施工程拆除15日前，将下列资料报送建设行政主管部门或者交通、水利等部门备案：
　　（一）施工单位资质等级证书；
　　（二）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；
　 （三）拆除施工组织方案；
　 （四）堆放、清除废弃物的措施。
　　前款规定备案的拆除工程范围、规模标准由省人民政府建设、交通、水利等部门分别确定。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　　　建设工程项目发包和承包
　　
　　第十七条 发包建设工程应当具备以下条件：
　　（一）已经按照国家规定办妥建设工程项目审批、核准或者备案手续；
　　（二）已经依法办妥环境保护、土地使用、地震安全性评价、地质灾害危险性评估、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续；
　　（三）已经向县级以上建设行政主管部门或者有关部门办妥工程项目登记手续；
　　（四）有满足项目相应发包阶段所需的技术文件；
　　（五）有项目资金证明、付款保函或者担保证明；
　　（六）法律、法规规定的其他条件。
　　第十八条 发包人不得有下列行为：
　　（一）迫使承包人以低于工程成本的价格竞标或者承包工程；
　　（二）肢解发包工程；
　　（三）擅自变更国家规定的建筑活动取费标准；
　　（四）任意压缩合理建设工期；
　　（五）不按国家规定和合同约定支付工程款；
　　（六）政府投资工程以垫资为条件发包；
　　（七）法律、法规禁止的其他行为。
　　第十九条 政府投资的非经营性建设项目应当实行代建制度，由专业化的工程项目管理机构实施管理。
　　第二十条 政府采购工程的招标投标，适用招标投标法及相关法律、法规的规定，建设、财政等行政主管部门依法对政府采购工程项目的招标投标活动进行监督管理。发包人应当将工程招标情况报同级财政主管部门备案。
　　第二十一条 建设工程有下列情形之一的可以直接发包，报建设行政主管部门或者其他有关行政主管部门备案：
　　（一）全部使用非国有资金投资的房地产开发项目、中小型基础设施、中小型公用事业项目；
　　（二）勘察、设计、施工、监理单位自行投资建设、自行使用且其资质等级符合工程要求；
　　（三）在建工程增加的附属小型工程或者主体加层工程，承包人未发生变更且其资质等级符合工程要求；
　　（四）涉及国家安全、国家秘密的项目。
　　前款规定的涉及国家安全的项目应当依法取得国家安全机关确认，涉及国家秘密的项目应当依法取得保密工作部门和有关单位的确认。
　　第二十二条 依法应当招标的建设工程，不得以采取项目管理、工程总承包方式发包为由规避招标。
项目管理、总承包单位将工程勘察、设计、施工发包或者分包给其他单位的，应当进行招标。
　　第二十三条 建设工程设计、施工单位应当自行完成建设工程主体部分的设计、施工。经发包人书面同意，可以将建设工程的非主体部分分包给其他具有相应资质等级的设计、施工单位。
　　施工单位将劳务作业分包的，应当分包给具有相应资质等级的建筑劳务企业。
　　第二十四条 承包人承接工程后，应当按照工程规模和技术复杂程度组建相应的项目管理机构，配备相应的技术人员和管理人员，对工程进行管理。
　　实行总承包、分包制度的工程，总承包人应当在分包现场派驻相应的管理人员。
　　第二十五条 两个以上的承包人联合承包工程的，联合体各方资质类别相同但资质等级不同的，按照资质等级低的承包人的资质证书许可范围承揽工程；资质类别不同的，按照联合体各方资质证书许可范围承揽工程。
　　第二十六条 发包人依法将勘察、设计分别发包给多个勘察、设计单位的，应当选定一个勘察、设计单位作为主承包单位，负责整个项目勘察设计的总体协调及资料汇总工作；将施工分别发包给多个施工单位的，应当组建相应机构或者确定一个施工单位作为主承包单位，负责整个项目施工的总体协调及资料汇总工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　　　有形建筑市场
　　
　　第二十七条 有形建筑市场应当为建设工程发包、承包、分包和招标投标活动提供服务，并为交易活动当事人提供信息、咨询等服务。
　　有形建筑市场不得与招标代理机构有隶属关系或者经济利益关系。
　　有形建筑市场原则上在自治州、地区行政公署所在地的市和设区的市设立，且一个城市只设立一个有形建筑市场。
　　第二十八条 全部使用国有资金、国有资金占控股或者主导地位的房屋建筑工程和市政工程，应当在有形建筑市场开展招标投标活动。
　　鼓励其他建设工程交易活动在有形建筑市场进行。
　　第二十九条 有形建筑市场应当妥善保存建设工程交易活动的有关备案资料、原始记录等，并制定相应的查询和保密等管理措施。
　　第三十条 有形建筑市场实行有偿服务，收费项目和标准应当经省价格主管部门核准，并在经营场所显著位置公示。
　　第三十一条 有形建筑市场不得有下列行为：
　　（一）从事工程项目招标代理活动；
　　（二）以任何方式非法干涉招标投标活动；
　 （三）发布虚假信息；
　 （四）违反规定收取费用；
　 （五）泄露招标投标当事人的商业秘密或者技术秘密；
　　（六）法律、法规禁止的其他行为。
　　第三十二条 有形建筑市场工作人员不得有下列行为：
　　（一）参与评标、定标等活动；
　　（二）向建设单位推荐投标人；
　　（三）泄露招标投标活动的内幕信息；
（四）履行服务职责中，遇到与本人或者其直系亲属有利害关系等应当回避情形不主动报告；
　　（五）法律、法规禁止的其他行为。　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　　　建设工程服务和监理
　　
　　第三十三条 建设工程服务机构和监理单位应当依法设立，不得与行政机关有隶属关系或者其他利益关系。
　　第三十四条 建设工程服务机构和监理单位及其从业人员从事建筑活动，应当执行工程建设标准、规范和规程，按照合同约定办理受委托事务，并对其提供的信息、数据、结论以及出具的证明、报告或者其他文件的合法性、真实性、准确性承担法律责任。
　　第三十五条 建设工程服务机构不得有下列行为：
　　（一）无资质证书或者超越资质证书许可的范围承接业务；
　　（二）以他人名义或者允许他人以自己的名义从事建设工程服务活动；
　　（三）转让所承接的业务；
　　（四）与发包人或者承包人串通，谋取非法利益；
　　（五）泄露委托人的商业秘密或者技术秘密；
　　（六）出具虚假的检验检测、鉴定、验收报告、证明文件及其他文件；
　　（七）法律、法规禁止的其他行为。
　　第三十六条 下列建设工程应当实行监理：
　　（一）国家和省的重点建设工程；
　　（二）大中型公用事业工程；
　　（三）需办理施工许可证的住宅工程；
　　（四）使用国有资金投资或者国家融资的工程；
　　（五）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；
　　（六）国家规定实行监理的其他工程。
　　第三十七条 建设工程服务机构和监理单位收取服务费应当符合国家和省的有关规定。
　　招标人不得将工程招标代理服务费转嫁由中标人支付。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第七章　　　建设工程质量和安全生产
　　
　　第三十八条 建设、勘察、设计、施工、监理及其他与建设工程质量和安全生产有关的单位，应当建立健全工程质量和安全生产责任制，执行工程建设强制性标准，依法承担建设工程质量和安全生产责任。
　　第三十九条 建设单位应当向勘察、设计、施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，地震、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
　　建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。
　　第四十条 涉及建设工程主体和承重结构变动的加层、改造、装饰装修，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质的设计单位提出设计方案。
　　第四十一条 勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察文件必须真实、准确。
　　设计单位应当根据勘察文件进行建设工程设计，应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。
　　勘察、设计单位及相关注册执业人员应当对其勘察、设计文件负责。
　　第四十二条 施工单位应当设立质量、安全生产管理机构，配备专职质量管理人员和安全生产管理人员。
　　施工单位主要负责人依法对本单位的质量、安全生产负责；项目负责人应当由取得相应注册执业资格的人员担任，对工程项目的质量、安全生产负责。
　　施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员应当依法经建设行政主管部门或者有关部门考核合格。
　　第四十三条 监理单位发现设计文件不符合工程质量标准或者合同约定的，应当报告建设单位要求设计单位改正；发现施工质量不符合质量标准或者合同约定的，应当要求承包人改正；发现使用不符合质量标准或者设计要求的材料设备的，应当通知承包人停止使用并改正；发现施工中有生产安全事故隐患的，应当要求承包人改正。
　　前款规定事项应当及时报工程质量、安全监督机构备案。
　　第四十四条 工程建设中需要采用的新技术、新工艺、新材料、新设备，不符合现行工程建设强制性标准的，采用单位应当组织专题技术论证，依法报该标准的行政主管部门审定后方可采用。
　　第四十五条 工程建设实行施工图设计文件审查制度。
　　施工图设计文件审查机构依法对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行审查。施工图设计文件未经审查或者审查不合格的，不得使用。
　　施工图设计文件变更涉及工程建设强制性标准、工程建设地基基础、主体结构安全和公共利益的，建设单位应当送原审查机构重新审查。
　　第四十六条 建设工程重要部位的材料、构配件以及涉及结构安全的试块、试件实行见证取样送检制度。
　　实行工程监理的，由监理人员见证；未实行工程监理的，由建设单位技术人员见证。所取样品应当送具有相应资质的质量检测机构检测。
　　第四十七条 建设工程发生生产安全事故，建设单位及施工单位应当及时向安全生产监督管理部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告。
　　第四十八条 工程竣工后，建设单位应当组织工程勘察、设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收，经验收合格后，方可交付使用。
　　建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门备案。验收不合格的建设工程不得交付使用，施工单位应当负责返修。返修费用和由此造成的经济损失由责任方承担。
　　民用建设工程竣工验收前应当进行室内环境质量检测。
　　住宅工程应当实施质量分户验收。
　　第四十九条 施工单位应当向建设单位提供已竣工验收工程完整的工程技术档案、竣工图，并提供工程保修书以及有关工程使用、保养、维护的说明。
　　第五十条 工程建设过程中不得使用国家和省明令淘汰或者禁止使用的产品和技术。
　　本省明令淘汰或者禁止使用的建设工程产品和技术目录由省人民政府制定并发布。
　　第五十一条 推行务工人员工资支付保障金制度。施工单位不得克扣或者拖欠务工人员工资报酬。
　　施工单位应当依法为本单位的全部职工办理工伤保险等社会保险，为从事危险作业的人员办理意外伤害保险，并支付保险费。
　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　第八章　　　建设工程合同和造价
　　
　　第五十二条 建设工程勘察、设计、施工的发包、承包、分包以及建设工程服务和监理应当依法签订书面合同。
　　提倡使用建设工程合同示范文本签订合同。
　　第五十三条 建设工程施工工期参照国家工期定额约定。发包人要求工期提前的，应当确保工程质量和施工安全，并向承包人支付工期提前增加的费用。
　　第五十四条 合同约定的项目经理、项目总监理工程师等主要管理人员和技术负责人需要变更的，经发包人书面同意后方可更换。
　　第五十五条 发包人应当在建设工程合同签订后7个工作日内，按照工程性质将合同报建设、交通、水利、工商行政管理等部门备案。依法变更合同或者签订补充协议的，应当报原备案机关备案。
　　第五十六条 发包人应当向承包人提交工程款支付担保，承包人应当向发包人提交履约担保。未实行双向等额担保的建设工程，视为建设资金尚未落实。
　　第五十七条 建设工程造价应当包括建设工程从立项到竣工验收交付使用所需的下列费用：项目前期费、建筑及安装工程费、设备及工器具购置费、预备费、工程建设其他费用、国家规定应当计入工程造价的其他费用。
　　建筑及安装工程费中的社会保障费、安全作业环境及安全施工措施费按照国家和本省规定计算，应当在工程概算、预算、招标标底、报价中单独列项，或者在工程总价中列项，不得作为竞争性费用。
　　第五十八条 建设工程承包人应当采取措施保护施工现场范围内的公共设施和毗邻建筑物、构筑物，控制建筑施工引起的噪声及其他环境污染和危害，所需费用按照合同约定执行，没有约定的由建设单位承担，因施工不当所发生的费用除外。
　　第五十九条 省人民政府建设行政主管部门应当会同有关部门根据国家规定组织编制、颁发本省建设工程的投资估算指标、概算定额、计价定额、单位估价表、费用定额。
专业工程计价定额按照国家和本省有关规定执行。
　　第六十条 全部使用国有资金、国有资金占控股或者主导地位的大中型建设工程应当实行工程量清单计价。
　　第六十一条 建设工程的投资估算、设计概算应当由具有编制能力的设计单位或者具有相应资质的工程造价咨询机构编制。
　　招标标底、工程量清单和工程量清单控制价由具有自行组织招标能力的发包人或者具有相应资质的工程造价咨询机构编制。
　　第六十二条 工程竣工结算文件由承包人编制，发包人审查。承包人应当按照合同约定的方法和时间，向发包人提交竣工结算报告和完整的竣工结算资料。发包人应当按照合同约定的方法和时限，完成竣工结算资料的审查；在合同约定期限，未完成对竣工结算资料审查的，视为认可。
　　合同未约定工程结算期限的，承包人应当在工程竣工验收后60日内向发包人提交竣工结算报告和完整的竣工结算资料；发包人应当在收到承包人提交的报告和资料后60日内完成审查。
　　复杂的大、中型建设项目的竣工结算期，经发包、承包双方协商一致，可以适当延长，但延长的时间最长不得超过60日。
　　工程竣工验收备案，双方应当提供工程竣工结算凭证。未提供结算凭证的，建设等有关行政主管部门不予办理竣工验收备案手续，房地产管理部门不予办理权属登记，但已经仲裁机构或者人民法院生效裁判文书认定的工程除外。
　　第六十三条 建设、交通、水利部门的工程造价管理机构可以接受委托，进行建设工程造价纠纷的技术鉴定。
　　第六十四条 全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目，审计机关或者其委托的审计机构应当在竣工决算审计申请受理之日起90日内完成竣工决算审计；因特殊原因不能在规定时间完成竣工决算审计的，经审计机关负责人批准，可以延长审计时间，但延长的时间最长不得超过90日；国家重大建设项目的竣工决算审计按照国家有关规定执行。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第九章　　　法律责任
　　
　　第六十五条 违反本条例规定，由县级以上建设行政主管部门或者有关部门依法予以处罚。
　　第六十六条 对违反本条例第十条规定的企业，责令限期改正，处3万元以上5万元以下罚款。
　　第六十七条 违反本条例第十八条第（五）项规定的，责令限期改正，对其新建项目不予办理项目审批、核准或者备案手续，不予办理施工许可手续。
　　第六十八条 违反本条例第二十三条第二款规定的，责令改正，对施工单位处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款。
　　第六十九条 违反本条例第二十八条第一款规定的，中标无效。
　　第七十条 违反本条例第三十一条、第三十二条规定的，对有形建筑市场处5万元以上10万元以下罚款，对相关责任人员处1万元以下罚款；情节严重的，责令有形建筑市场停业整顿。
　　第七十一条 违反本条例第三十五条规定的，处5万元以上10万元以下罚款；给委托人或者他人利益造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
　　第七十二条 违反本条例第五十条第一款规定的，责令相关责任方限期改正，并处10万元以上20万元以下罚款。
　　第七十三条 违反本条例第五十四条规定的，发包人有权终止合同，由此给发包人造成损失的，承包人应当依法承担赔偿责任。
　　第七十四条 建设行政主管部门或者其他有关部门及其工作人员违反本条例第六条规定的，由有关行政机关责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
　　第七十五条 行政机关工作人员在建设工程监督管理工作中有徇私舞弊、泄露秘密、索贿受贿、滥用职权或者玩忽职守行为，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第十章　　　附　　则
　　
　　第七十六条 本条例所称建筑市场，是指从事建设工程的勘察、设计、施工、园林绿化、建筑构配件和商品混凝土生产、设备材料供应以及建设工程的发包、承包、工程监理、建设工程服务等活动及场所的总称。
　　本条例所称有形建筑市场，是指经政府主管部门批准，为建设工程交易活动提供服务的场所。
　　本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道、设备安装、装修工程和园林绿化工程。
本条例所称建设工程服务，是指建设工程的项目管理、造价咨询、质量检测、招标代理等有偿服务。
　　第七十七条 国外及港澳台地区的组织和个人在本省行政区域内从事建设工程活动，应当按照国家有关规定管理，并遵守本条例。
　　第七十八条 本条例自2007年6月1日起施行，1995年8月1日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《贵州省建筑市场管理条例》同时废止。