劳动部


劳动部贯彻《关于实行技师聘任制的暂行规定》的补充意见

1989年1月14日，劳动部

国务院批准原劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》（以下简称《暂行规定》），通过一年多的试点，对于稳定生产一线工人队伍，发挥高级技术工人的作用，引导工人学习和钻研技术业务，推动企业技术进步和生产建设的发展，起到了一定的作用。为了进一步贯彻《暂行规定》，使技师聘任制度不断完善和评聘工作顺利开展，现就技师评聘工作中遇到的几个问题，提出如下补充意见：
一、技师是在高级技术工人中设置的技术职务，不是高级工之上的一个等级，根据《暂行规定》，被聘任的技师，实行职务津贴，暂不实行技师等级工资。技师职务津贴，应严格按照国务院的规定执行，各单位必须掌握在人均每月不超过二十元，和个人津贴数额控制在十五至二十五元标准的幅度之内，不得压低或提高。技师任职五年以上并在任职期间办理退休手续时，其职务津贴可列入工资基数，计算退休费。
二、有的省、市和企业，在中级或高级工中考评助理技师。考虑到助理技师的性质、任职条件，以及与初、中、高级工的等级档次和工资标准不相对应等许多矛盾，目前不宜设助理技师。今后将通过建立正常的考工晋级制度来调动中青年工人学习和工作的积极性。
三、根据原劳动人事部与国务院各行业归口主管部门签发的《实施意见》中“技师必须严格按照任职条件、考核标准、比例限额，并根据生产岗位的实际需要，在生产车间、工段，从技术复杂的工种的技术工人中进行考评、聘任。”的精神，应在国家规定的比例限额和下达的聘任人数、职务津贴指标的范围内进行技师的考评、发证和聘任工作。
四、根据劳动部、人事部联合签发的劳培字〔1988〕1号文“在国家机构改革，组建人事部和劳动部以后，技师聘任制工作，由各级劳动部门综合管理、组织实施”的精神，为保证政策的连续性，原劳动人事部签发的技师聘任制有关文件、规定和技师合格证书仍有效。
五、为便于技师聘任制工作的开展，各计划单列市的技师聘任制工作，由计划单列市的劳动部门综合管理、组织实施。
六、评聘技师是在高级技术工人中实行技术职务的一项重要政策。从试点实践来看，要注意充分发挥技师的作用，为技师创造学习、工作的条件；要建立经常考核制度，加强管理，做到能上能下，能进能出，搞活评聘工作，完善技师聘任制度。
七、要严格按照国务院各行业归口主管部门的《实施意见》中已明确的工种范围，根据实际需要确定技师职数，然后进行技师评聘工作。需要调整技术等级和新的技术工种时，需先制定技术等级标准，由行业主管部门会同劳动部核定是否划为实行技师聘任制的工种范围。
八、各地区、各部门在认真总结技师评聘试点工作的基础上，可在全民所有制企业、事业单位继续扩大试点，逐步展开；国家机关及在北京的国家机关附属的单位实行技师聘任制的工作，将由我部商请国务院机关事务管理局研究确定；集体所有制企业、事业单位技师聘任制工作如何进行，请各地区、各部门研究确定。
九、为保证技师聘任制工作的顺利开展，各地区、各部门暂不进行高级技师的评聘工作。这项工作，待我部同有关行业商榷，选择几个技艺复杂的工种（岗位）试点，总结经验后，再作部署。


江苏省人大常委会


江苏省科学技术普及条例
江苏省人民代表大会常务委员会



《江苏省科学技术普及条例》已由江苏省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议于1998年10月31日通过，现予公布，自1999年1月1日起施行。

第一章 总则
第一条 为加强科学技术普及工作，弘扬科学精神，培养创新意识，提高全民科学文化素质，实施科教兴省战略，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称科学技术普及（以下简称科普），是指用公众容易理解和接受的方式，传播推广科学技术知识、科学思想和科学方法的行为。
第三条 科普工作应当贯彻长期、稳定、有效发展的方针，坚持普及与提高相结合的原则，因地制宜，讲求实效，面向经济、面向基层、面向公众。
第四条 科普工作应当坚持科学态度，反对迷信和反科学、伪科学行为。
任何组织和个人不得以科普为名宣传不健康、不文明的生活方式和有损社会公共利益的内容；不得将违背科学原则和科学精神的主张或者意见，作为科普知识传播和推广。
第五条 地方各级人民政府应当加强对科普工作的领导，将科普工作作为社会主义精神文明建设的重要组成部分，纳入国民经济与社会发展计划，为科普工作创造良好的环境和条件。
第六条 县级以上科学技术行政主管部门牵头负责本行政区域内的科普工作，其主要职责是：贯彻执行有关科普工作的法律、法规、规章和方针、政策；制定科普发展规划和计划；指导协调和检查督促本行政区域内的科普工作。
第七条 本条例适用于本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位及其他组织和公民。

第二章 组织、管理与协调
第八条 省科学技术行政主管部门会同省科学技术协会等有关部门和单位建立省科普联席会议制度。科普联席会议负责审议全省科普工作的重大政策和发展规划、计划；督促规划、计划和有关工作的落实；组织协调部门、地方间科普工作。
市、县（市、区）科普联席会议制度，由当地人民政府结合实际情况确定。
第九条 县级以上科学技术协会是发展科普事业的主要力量，应当按照本行政区域科普发展规划，制定相应的工作计划并组织实施；充分利用并发挥其科普网络和组织优势，加强对所属团体和专业技术协会、研究会科普工作的组织管理与业务指导；组织开展各种日常性、群众性、社会
性的科普活动；为各级人民政府提供科普工作决策咨询。
第十条 县级以上工业、农业、教育、卫生、文化、新闻出版、广播电视、民政、旅游等部门，应当结合本部门的实际情况，制定并组织实施本部门的科普工作计划，并报同级科学技术行政主管部门备案。
第十一条 工会、共青团、妇联等群众团体和其他学术组织，应当充分利用自身优势，有计划地开展各种群众性的科普教育活动。

第三章 对象、内容和形式
第十二条 科普工作的对象是全体公民，重点是青少年、农民、工人、国家机关工作人员和企业事业单位管理人员。
对青少年开展的科普活动，应当注重培养青少年对科学技术的兴趣和爱好，增强他们的观察能力、思维能力、实践能力和创造能力。
对农民和工人开展的科普活动，应当注重向他们传播先进实用技术知识，提高生产技能和技术创新能力；宣传科学思想，增强识别反科学、伪科学和破除迷信的能力。
对国家机关工作人员和企业事业单位管理人员开展的科普活动，应当帮助他们了解科技发展动态，认识科学技术对促进经济和社会发展的作用，提高他们的科学决策能力和科学管理能力。
第十三条 科普工作的内容包括：
（一）传播科学思想，介绍科学对人类社会发展的引导和促进作用；
（二）宣传科学方法，介绍运用唯物辩证法和现代科技手段解决实际问题的知识；
（三）介绍科学技术发展进程、动向、前景等方面的知识以及当代科学技术的新思想、新理论、新方法、新成果；
（四）推广先进适用的新技术、新材料、新工艺、新产品、新品种；
（五）普及有关计划生育、环境保护、资源合理开发利用、抵御自然灾害和军事科技等方面的知识；
（六）普及有关卫生、保健、婚姻、殡葬、商品使用等日常生活中的科学知识，倡导科学、文明、健康的生活方式；
（七）其他有关内容。
第十四条 科普工作的形式包括：
（一）举办科普讲座、专题报告、研讨会和科技成果、科普作品展示会；
（二）举办科技咨询、服务、信息发布和示范活动；
（三）在学校开设科技活动课，开展科技发明、制作，组织科学考察、科普夏（冬）令营活动；
（四）建立经常性科技下乡、下厂制度，开展科技帮扶和技术培训等活动；
（五）编写、制作、出版科普读物和音像电子作品，开展科普文艺活动；
（六）运用报刊、广播、电视等各种大众传媒，刊载、播放科普公益广告；
（七）制定科普教育大纲，实施科普教育工程；
（八）其他形式。

第四章 社会各界的科普义务
第十五条 一切单位和个人都应当参与、支持科普活动。全体公民都应当接受科普教育。
第十六条 企业应当采取多种形式对全体职工进行各类科普教育；结合技术革新、新产品开发和新技术、新工艺推广应用，组织开展职工岗位技能培训、技术竞赛等活动。
第十七条 科研单位应当支持和组织科技人员参加科普活动，有条件的科研基地、实验室和科研设施应当向社会开放。
第十八条 学校及其他教育机构应当把科普教育纳入教学计划；支持和组织教师参加科普活动；组织开展科技发明、科技制作、科技论文撰写、科技考察等课外活动。有条件的学校应当向社会开放教育设施，供公众参观学习。
第十九条 报纸、刊物、电台、电视台应当开设科普宣传的专版、专栏和专题节目；影响生产、发行和放映单位应当加强科普影视作品的制作、发行和放映；出版单位应当加强科普图书的出版工作。
第二十条 文化馆站、演出团体等文化事业单位应当结合自身特点，开展科普宣传教育和演出等活动。
第二十一条 科普场馆等公益性科普事业单位应当大力加强面向全社会的科普活动，全省科普宣传周和法定节日期间向公众免费开放。
第二十二条 农技推广机构和农村专业技术协会应当采取科技宣传、咨询、示范等多种形式，推广先进适用的农业技术，普及安全生产知识。
社会各界应当支持农村科普工作，帮助农民提高科学文化素质，宣传倡导先进的生产方式和文明的生活方式。
第二十三条 医疗卫生单位应当积极宣传疾病防治、优生优育、健康保健等知识，每年定期组织医务人员向公众开展医疗保健咨询，送医下厂、下乡等活动。
第二十四条 旅游经营管理单位应当加强对旅游设施和导游人员的管理，结合景点规划，建设科普宣传设施，利用自然和人文景观做好科普宣传工作。
导游人员在导游过程中不得宣扬迷信。
第二十五条 体育场馆应当结合各项体育活动，并利用广告屏、牌等设施增加有关科普宣传内容。
第二十六条 商场、商店应当结合商品销售做好科普宣传工作。
第二十七条 环境保护、资源开发、监测等相关单位在开展工作的同时，应当宣传可持续发展的有关知识。
第二十八条 公共场所管理部门应当取缔求神问卜等迷信活动，并结合市容和环境卫生管理，开展科普宣传活动。
城镇公共广告栏、街区灯箱广告中应当有一定比例的科普宣传内容。
第二十九条 从事教育、科技工作的专家学者应当向公众宣讲科技知识；新闻工作者、国家机关工作人员和企业事业单位管理人员，应当结合本职工作积极参与科普工作。

第五章 保障措施
第三十条 县级以上地方各级人民政府应当将科普经费列入同级财政预算，实行专款专用，并随着国民经济和社会事业的发展，逐步增加对科普经费的投入。
第三十一条 政府有关部门、社会团体和企业事业单位应当安排必要的人力、物力和财力用于科普工作，保证科普事业的发展。
第三十二条 地方各级人民政府应当将科普场馆及其设施的建设纳入当地市政、文化建设规划，作为现代文明城市的主要标志之一。设区的市和有条件的县（市）应当将科普场馆建成当地标志性工程。
加快对现有科普设施的改造和利用，保证公益性科普场馆正常开展活动。
改善科普设施的管理机制，有条件的科技场馆在明确产权的基础上组成独立法人，依法自主管理经营。
第三十三条 鼓励和支持境内外组织和个人捐助支持科普事业，兴建、联建科普设施。
第三十四条 地方各级人民政府及其有关部门和单位应当对科普类图书、报纸、刊物及音像制品、电子出版物等的制作、出版、发行给予支持和鼓励，重点科普文艺作品纳入文化建设事业专项资金资助范围。
第三十五条 各级、各类科学技术社会团体和科技馆、科学宫等公益性科普事业单位，应当加强组织建设，发展壮大一支稳定的、高素质的科普工作队伍。
第三十六条 地方各级人民政府及其有关部门应当逐步改善科普工作人员的工作和生活条件。专兼职从事科普教育、科普创作、科普宣传、科普培训的专业技术人员，其工作业绩作为技术职务晋升的重要依据。
全社会应当尊重科普工作人员的劳动成果，鼓励和支持他们的工作，维护他们的合法权益。
第三十七条 每年九月的第三周为全省科普宣传周。在省人民政府的统一部署下，动员和组织全社会力量集中开展全省范围的系列科普活动。

第六章 奖惩
第三十八条 地方各级人民政府及其有关部门可以设立科普奖励项目，用于奖励在本地区、本系统内对科普工作作出突出贡献的组织和个人。各企业事业单位和社会团体可以设立科普奖励项目，用于奖励在本单位、团体内科普工作中作出突出贡献的组织和个人。
第三十九条 国家机关工作人员参与或者支持迷信活动的，由其所在单位或者上级机关给予批评教育或者行政处分。
第四十条 从事反科学、伪科学活动，骗取钱财、扰乱社会秩序的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 将科普专用资金挪作他用的，对有关责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则
第四十二条 本条例自1999年1月1日起施行。



1998年10月31日