广东省中山市人民政府


中山市酒类流通管理办法
中府〔2006〕40号

　　第一条　为规范酒类流通秩序，促进酒类市场有序发展，保障人民身体健康，维护酒类经营者和消费者的合法权益，根据商务部《酒类流通管理办法》等规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　在本市行政区域范围内的从事酒类流通（批发、零售、储运）活动的单位和个人必须按本办法有关规定执行。
　　第三条　市经贸部门依据有关法律、法规和规章，负责对酒类流通活动实施监督管理。市卫生、工商、质量监督、公安消防、安全生产监督等部门依照各自的职责，协同做好酒类流通监督管理工作。
　　第四条　酒类的批发、零售实行许可证制度，从事酒类批发、零售的单位或个人应在取得营业执照后60日内，向市经贸部门申领酒类批发、零售许可证。
　　从事酒类批发和零售业务的单位，实行一点一证，亮证经营。
　　第五条　酒类批发企业申领《酒类批发许可证》应具备以下条件：
　　（一）经营主体应是领取了《营业执照》的法人企业或企业（包括合伙企业和个人独资企业）；
　　（二）具有与经营酒类批发业务相适应的50万元以上的从业资金（但《公司法》对注册资本要求另有规定的，从其规定）；
　　（三）有固定的、与经营规模相应的经营场地（交易场所面积50平方米以上，仓储场所面积80平方米以上）。有关经营场地的选址、交易场所、仓储设备以及经营设备、经营服务条件和经营管理要求等方面符合国家商务部《酒类商品批发经营管理规范》（SB/T10391—2005）的要求；
　　（四）经营场地符合食品卫生管理、消防和建筑设计防火要求；
　　（五）有二名以上经培训并具备酒类知识，熟悉国家有关规定和有关标准的专业人员；
　　（六）有健全的企业经营管理制度；
　　（七）符合法律、法规规定的其他条件。
　　第六条　酒类批发企业申领《酒类批发许可证》需提交下列材料：
　　（一）酒类批发书面申请表；
　　（二）营业执照、食品卫生许可证和税务登记证；
　　（三）法定代表人或企业负责人身份证和人民币50万元以上从业资金证明；
　　（四）经营场所的房屋产权证或租赁合同；
　　（五）企业经营管理制度、诚信经营制度相关材料；
　　（六）生产厂家的全国工业产品生产许可证（限生产商，下同）和酒类流通备案登记表，食品卫生许可证，酒类商品经销授权书，营业执照及商品质量、卫生检验合格证或出入境检验检疫部门核发的检验检疫合格证明（限进口酒）等国家规定的证明文件；
　　（七）法律、法规、规章规定的，或经商务部认可并由省级酒类专卖管理部门公示要求提交的其他材料。
　　第七条　酒类零售经营者申领《酒类零售许可证》应具备以下条件：
　　（一）经营的主体是领取了《营业执照》的法人企业、企业（包括合伙企业、个人独资企业）；
　　（二）具有与从事酒类零售业务相适应的10万元以上的从业资金（但《公司法》对注册资本要求另有规定的，从其规定）；
　　（三）有固定的20平方米以上的经营场所，经营场所、经营设备、仓储设备、经营服务等条件和经营管理要求符合商务部《酒类零售经营管理规范》（SB/T10392—2005）的要求；
　　（四）经营场地符合食品卫生管理、消防和建筑设计防火要求；
　　（五）具有一名以上掌握酒类法规及商品知识的专业人员；
　　（六）符合法律法规规定的其他条件。
　　第八条　酒类零售经营者申领《酒类零售许可证》需提交下列材料：
　　（一）酒类零售书面申请表；
　　（二）营业执照、食品卫生许可证和税务登记证；
　　（三）法定代表人、企业负责人或负责人身份证明和人民币10万元以上从业资金证明；
　　（四）经营场所的房屋权证或租赁合同；
　　（五）供货方营业执照、全国工业产品生产许可证、酒类商品批发许可证（限供应商）或酒类流通备案登记表，食品卫生许可证，酒类商品经销授权书，商品质量、卫生检验合格证等国家规定的证明文件；
　　（六）企业经营管理制度、诚信经营制度相关材料；
　　（七）国家、省规定的其他有关材料。
　　第九条　酒类经营者申领《酒类批发（零售）许可证》（以下统称“酒类流通许可证”）需遵从如下程序：
　　（一）申请者可携带有关资料到市经贸局办证大厅或所在镇区经贸办索取或在中山经贸网www.zset.gov.cn下载《广东省酒类批发（零售）许可证申请表》（以下简称《申请表》），并按要求填写《申请表》一式二份；
　　（二）镇区经贸办核实有关材料后报市经贸部门审批；
　　（三）经市经贸部门审核符合条件的，发给《酒类批发（零售）许可证》；
　　（四）市经贸部门将《酒类批发（零售）许可证》报省酒类专卖管理局备案。
　　第十条　本市酒类生产企业在厂内经营本企业生产的酒类产品，可免领《酒类批发（零售）许可证》；在厂外设点经营本企业生产的酒类产品或经营其他企业生产的酒类产品，必须按规定领取相应的酒类流通许可证。
　　第十一条　市经贸部门应当完整准确地记录和保存酒类经营者申领酒类流通许可证时提交材料和登记的信息，建立备案登记档案，定期向上级主管部门报送，并可向社会公布。
　　第十二条　酒类流通许可证上登记的任何事项发生变更时，酒类经营者应自变更之日起30日内到市经贸部门办理变更手续。
酒类经营者注销酒类流通许可证，必须到市经贸部门办理注销登记手续，并到工商行政管理部门办理变更登记手续。酒类经营者被工商行政管理部门注销登记或被吊销营业执照的，酒类流通许可证自注销登记或被吊销营业执照之日起自动失效。
市经贸部门吊销酒类流通许可证的，书面通知工商行政管理部门。
　　第十三条　市经贸部门应在收到酒类经营者提交的酒类流通许可申请材料之日起20个工作日内作出决定，对符合条件的，发给酒类流通许可证。对不符合条件的，应书面说明理由。
　　第十四条　从事酒类批发、零售、储运活动的经营者应依法执行国家或行业有关标准的规定。
　　第十五条　酒类经营者不得从无全国工业产品生产许可证、酒类批发许可证或酒类流通备案登记证明文件的企业和个人购进酒类产品。
　　第十六条　酒类经营者（供货方）在批发酒类商品时应填制《酒类流通随附单》（以下简称《随附单》，内容包括售货单位名称、地址、备案登记号、联系方式及购货单位名称、销售日期、数量、单位等内容），并加盖经营者（供货方）印章。详细记录酒类商品流通信息。《随附单》附随于酒类流通的全过程，单随货走，单货相符，实现酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性。
　　第十七条　酒类经营者在采购酒类商品时，须向首次供货商索取其营业执照、卫生许可证、《全国工业产品生产许可证》、酒类批发许可证或酒类流通备案登记证明、酒类商品经销授权书等复印件。属于标明优质产品的，应当索取优质产品的证明文件。
　　酒类经营者对每批购进的酒类商品必须索取有效的产品质量检验合格证明复印件和合法来源凭证，以及加盖酒类经营者印章的《随附单》；对进口酒类商品还应索取国家出入境检验检疫部门核发的《进口食品卫生证书》和《进口食品标签审核证书》复印件。
　　合法来源凭证是指：合法买卖凭证、发票、拍卖行的拍卖凭证等。属进口酒类产品，须有商业发票、装箱单、报关手续等。若是出口返销的酒类产品，须有出口返销的手续凭证等。
　　酒类经营者应建立酒类经营购销台帐，保留三年，以备查验。
　　第十八条　酒类经营者应在固定地点销售散装酒，持有《酒类生产许可证》的生产厂家授权书，实行挂牌销售，禁止流动档销售散装酒。
　　散装酒盛装容器应符合国家卫生要求，粘贴符合国家饮料酒标签标准的标识，并标明开启后的有效销售期、经营者及其联系电话。
　　第十九条　进口酒类产品销售必须贴有卫生检验检疫机构和质量技术监督部门认可的“进口食品卫生监督检验标志”及“中文标签”。经罚没后再销售的符合食品卫生标准的进口酒类产品，应由市经贸部门统一加贴省酒类专卖管理部门标识后，方可销售。
　　第二十条　酒类经营者经营或储运酒类商品时应符合食品卫生管理、防火安全和储运的相关要求。酒类商品应远离高污染、高辐射地区，不得与有毒、有害、污染物（源）、腐蚀性等物品混放。
　　酒类商品储运过程中应索取商品质量检验报告、产品单位的酒类生产许可证或批发许可证（酒类流通备案登记证）、产品单位的卫生许可证、《商品流通随附单》等相关证件随货同行。
　　第二十一条　酒类经营者不得向未成年人销售酒类商品，并应当在经营场所显著位置予以明示。
　　第二十二条　酒类经营者销售酒类商品应明码标价、诚实守信。
　　第二十三条　禁止批发、零售、储运下列酒类商品：
　　（一）使用非食用酒精、原料、添加剂等有害人体健康物质兑制的酒类商品；
　　（二）伪造、篡改生产厂名、厂址、生产日期的酒类商品或伪造、冒用认证标志、国际标准采用标志、名优标志、防伪标志等标志的酒类商品；
　　（三）掺杂使假、以次充好、以假充真、过期、失效、变质或国家明令淘汰的酒类商品和非法进口酒类商品；
　　（四）不符合执行标准或无执行标准、无检验合格证明的酒类商品；
　　（五）法律、法规、规章禁止销售的其他酒类商品。
　　禁止为批发、零售假冒伪劣酒类产品提供服务，广播、电视、报刊、杂志等媒体及各类广告公司不得为无酒类批发、零售许可证的企业制作、发布酒类广告。
　　第二十四条　市经贸部门应加强酒类流通活动的监督检查，可自行或会同有关部门对本地区销售的酒类商品进行抽样检验，并向社会公布检验结果。
　　市经贸部门出具或认可的酒类产品鉴定结论，应当以法定检测机构的检测结果或者被侵权企业的鉴别报告为依据。
　　封存、扣押的酒类产品经鉴定不属于假冒伪劣产品的，应当自作出鉴定结论之日起三日内解封或者解除扣押并返还原主，造成直接损失的，应当依法给予赔偿。
　　第二十五条　市经贸部门在执法检查时，应出示有效证件，检查人员不得少于两人。在查有涉嫌证据或接到举报等情况下，检查人员可以查阅帐册或抽取样品。抽取样品的应当向当事人出具有效凭证。
　　第二十六条　酒类经营者应配合市经贸部门的监督检查，如实提供情况，不得擅自转移、销毁待查受检的酒类商品及其有关单据。
　　第二十七条　任何单位或个人有权向当地经贸、工商等有关部门举报、投诉违反酒类管理法律规范的行为，经查证属实的，由市经贸部门按有关规定给予奖励，奖金在办案经费中列支，对检举揭发者予以保密，对诬告者按国家有关规定处理。
　　第二十八条　违反本规定，依照国家和省有关酒类流通管理规定予以处罚。
　　第二十九条　本办法自2006年5月1日起施行。

　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中山市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○六年四月七日

湖北省人大常委会


五峰土家族自治县无公害农产品条例



第一条 为保障农产品质量安全，维护公众健康，提高自治县农产品的市场竞争力，促进农业和农村经济持续健康发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等有关法律法规，结合自治县实际，制定本条例。

第二条 本条例所称无公害农产品，是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准及规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未加工或初加工农产品。

第三条 在自治县境内从事无公害农产品的生产经营及其监督管理活动，适用本条例。

第四条 自治县人民政府支持无公害农产品的生产经营，鼓励无公害农产品生产经营企业、农村专业合作经济组织和个人建设无公害农产品基地，开发具有地方民族特色的无公害农产品、绿色食品、有机食品，创造优质品牌。

第五条 自治县人民政府设立无公害农产品发展专项资金用于无公害农产品生产的、培训和推广、质量检测、监督管理等工作。

无公害农产品发展专项资金按照当年一般预算收入的1％纳入财政预算，实行国库集中支付，由农业行政主管部门提出用款计划，经自治县人民政府审批后执行，相关部门应当加强对该项资金使用情况的监督。

第六条 自治县农业行政主管部门负责自治县无公害农产品生产经营的监督管理和技术培训、指导以及市场信息服务工作。

自治县卫生、环保、质量技术监督、工商、食品药品监督管理等部门和乡(镇)人民政府应当在各自的职责范围内，做好无公害农产品的相关监督管理工作。

第七条 自治县、乡(镇)人民政府制定本行政区域的无公害农产品发展规划。

自治县农业行政主管部门负责制定自治县无公害农产品生产、科研的中长期规划和年度计划并组织实施。

自治县相关部门应按照无公害农产品发展规划，优先安排无公害农产品建设项目。

第八条 自治县鼓励境内的农产品生产经营企业、农村专业合作经济组织、相关行业协会及个人，按照国家有关规定申请无公害农产品产地认定和产品认证。

自治县各乡(镇)人民政府根据本行政区域农产品产地环境状况，对符合无公害农产品产地条件的，组织申请本区域的无公害农产品产地认定。

第九条 无公害农产品的生产管理应符合国家有关规定。自治县农业行政主管部门根据国家规定，制定主导产业无公害农产品的生产技术操作规程，并组织实施。

自治县无公害农产品生产经营企业、农村专业合作经济组织、相关行业协会及个人应当严格执行无公害农产品的质量标准和生产技术操作规程。

第十条 自治县建立健全农业投入品的安全使用制度。从事无公害农产品生产的单位和个人，应当严格按照规定使用农业投入品，禁止使用禁用、淘汰的农业投入品。

在自治县境内从事农药、农作物种子种苗、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品生产经营的，必须遵守相关法律、法规、规章的规定，依法取得生产或经营许可。

自治县农业行政主管部门对农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料等农业投入品进行监督检查，并公布检查结果。每年公布推荐使用、禁止使用的农业投入品目录。

第十一条 自治县、乡(镇)人民政府鼓励无公害农产品生产者施用有机肥料，推广沼气综合利用及生态栽培模式等实用技术，推广农作物病虫害综合防治技术。动植物优良品种的选育、更新和推广应当符合无公害农产品标准。

第十二条 自治县农业行政主管部门及其他有关部门应当建立无公害农产品信息收集、整理和发布制度，及时向无公害农产品生产经营者提供市场信息等服务。

第十三条 自治县人民政府设立无公害农产品绿色通道，保障无公害农产品的运输安全和畅通。

禁止向无公害农产品生产经营者收取法定项目以外的费用。

自治县境内的农产品批发市场应当建立无公害农产品专营区。

第十四条 自治县境内获得无公害农产品产地认定、产品认证证书的生产经营企业、农村专业合作经济组织及个人，销售无公害农产品时应当进行包装并附加无公害农产品标志。

禁止伪造、冒用、转让、买卖无公害农产品产地认定证书、产品认证证书和标志。

第十五条 无公害农产品生产经营企业、农村专业合作经济组织以及无公害农产品专营区应当建立检验机构对农产品的质量安全状况进行检测或者委托农产品安全检测机构进行检测。

第十六条 自治县建立健全农产品质量安全检验检测监督网络。自治县农业行政主管部门应当定期对农产品市场进行抽检，并向社会公布检测结果；对抽检不合格的农产品进行无害化处理，对不符合国家标准的无公害农产品依法处理。禁止生产、销售不符合国家规定的农产品质量安全标准的农产品。

自治县依法设立动植物检疫站(点)，对农产品实施检疫。

第十七条 违反本条例第十条第二款规定，未经许可擅自生产经营农业投入品的，处2000元以下罚款。

第十八条 违反本条例第十四条第一款的规定，销售的农产品未按照规定进行包装、标识的，由自治县农业行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处2000元以下罚款。

违反本条例第十四条第二款规定的，由自治县农业行政主管部门责令改正，没收违法所得，处2000元以上1万元以下罚款。

第十九条 获得无公害农产品认证并加贴标志的产品，经检查、监测、鉴定，不符合无公害农产品质量标准要求的，由自治县农业行政主管部门或者质量监督检验检疫部门责令停止使用无公害农产品标志，由认证机构暂停或者撤销认证证书。

第二十条 农产品质量安全检测机构伪造检测结果的，由自治县农业行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，撤销其检测资格；造成损害的，依法承担赔偿责任。

第二十一条 对自治县无公害农产品产地环境造成污染，依照有关环境保护法律、法规的规定处罚；造成损害的，依法承担赔偿责任。

第二十二条 自治县农业行政主管部门及有关无公害农产品质量安全监督管理人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 本条例自2007年8月1日起施行。