云南省社会保险稽核实施办法
云南省劳动厅 社会保障厅
云南省劳动和社会保障厅公告
第3号
《云南省社会保险稽核实施办法》已经2005年9月11日云南省劳动和社会保障厅厅务会议通过，现予公布，自2005年11月1日起施行。
二〇〇五年十二月八日
云南省社会保险稽核实施办法
第一条 为了加强和规范我省社会保险稽核工作，维护劳动者合法权益，根据《社会保险费征缴暂行条例》和《社会保险稽核办法》，结合本省实际，制定本实施办法。
第二条 本办法所称社会保险稽核是指社会保险经办机构（以下简称经办机构）依法对参加社会保险的单位和个人遵守社会保险法律、法规情况，依法缴纳社会保险费的情况和社会保险待遇支付领取情况进行的核查。
第三条 县级以上经办机构原则上应设立专门的稽核部门。州市级经办机构专兼职稽核人员不得少于4名，县级专兼职稽核人员不得少于2名。
第四条 稽核人员应具备以下条件：
（一）坚持原则，作风正派，公正清廉；
（二）具备中专以上学历和财会、审计等专业知识；
（三）熟悉社会保险业务和相关法律、法规，具备开展稽核工作的相应资格。
第五条 省级经办机构负责组织稽核人员的专业培训、考核工作，省劳动保障行政部门的法制机构负责稽核人员的执法资格认定、执法证件核发和证件年检工作。
第六条 各级劳动保障行政部门要建立社会保险稽核的内部统筹协调机构或联系会议制度，加强对社会保险稽核工作的领导，组织协调各险种经办机构开展统一的稽核工作，杜绝和避免多头稽核和重复稽核的情况发生，保证社会保险稽核工作高效有序地开展。
各地经办机构负责制定辖区内稽核工作计划、内容和办法，并组织实施，同时报上一级经办机构备案。
上级经办机构对下级经办机构的稽核情况、业务工作及调剂金补助金使用情况等进行指导和监督检查。
第七条 经办机构可以委托会计师事务所对重点稽核对象进行审计。经办机构和被委托机构必须依据相关法律、法规，约定委托审计的范围、要求和双方责任。
第八条 经办机构及稽核人员开展稽核工作，行使下列职权：
（一）要求被稽核对象提供用人情况、工资收支情况、财务报表、统计报表、申报个人所得税、缴纳企业所得税、缴费数据和相关账册、会计凭证、单位经营状况等与缴纳社会保险费有关的情况和资料；
（二）可以记录、录音、录像、照相和复制与缴纳社会保险费有关的资料，对被稽核对象的参保情况和缴纳社会保险费等方面的情况进行调查、询问；
（三）要求被稽核对象提供与稽核事项有关的其他资料；
（四）对待遇支付和待遇领取等情况进行核查。
第九条 稽核人员承担下列义务：
（一）办理稽核事务应当实事求是，客观公正，严格遵守各项廉洁规定，不得利用工作之便谋取私利；
（二）保守被稽核对象的商业秘密以及个人隐私；
（三）为举报人保密。
第十条 稽核人员有下列情形之一的，应当自行回避：
（一）与被稽核对象负责人或者被稽核个人之间有亲属关系的；
（二）与被稽核对象或者稽核事项有经济利益关系的；
（三）与被稽核对象或者稽核事项有其他利害关系，可能影响稽核公正实施的。
被稽核对象有权以口头形式或者书面形式申请有前款规定情形之一的人员回避。
稽核人员的回避，由其所在经办机构的负责人决定。在对稽核人员的回避做出决定之前，稽核人员不得停止实施稽核。
第十一条 社会保险稽核采取日常稽核、重点稽核、举报稽核等方式进行。
日常稽核是指按照稽核工作计划定期进行的稽核；重点稽核是对特定的对象和内容进行的稽核；举报稽核是指根据群众举报、有关部门转办、上级交办、异地信函协查件等资料确定的稽核对象，及时组织专门力量进行稽核。
对于不按规定缴纳社会保险费的行为，任何单位和个人有权举报，社会保险经办机构应当及时受理并进行稽核。
第十二条 稽核内容包括：
（一）查验被稽核对象社会保险登记证及年度审核、变更登记或注销登记情况；
（二）被稽核对象申报的缴费情况（包括参保人员和缴费基数）；
（三） 被稽核对象缴纳社会保险费的情况；
（四）欠缴社会保险费的单位和个人的补缴情况；
（五）被稽核对象向职工公布本单位缴纳社会保险费的情况；
（六）享受社会保险待遇的条件、项目、标准、支付情况及是否存在重复享受、冒领和骗取社会保险待遇等行为；
（七）社会保险待遇由第三方提供服务实现的，应当查验其真实性、合理性和准确性；
（八） 国家规定的或者劳动保障行政部门交办的其他稽核事项。
第十三条 稽核工作的基本程序：
（一）根据日常稽核、重点稽核、举报稽核的内容和要求，成立由两名以上稽核人员组成的稽核组，开展稽核工作；稽核人员执行公务时应出示相关证件，并向被稽核对象说明身份；
（二）稽核人员对被稽核对象的有关情况进行分析，制定实施方案；
（三）提前3日将《社会保险稽核通知书》（见附件一）送达被稽核对象，告知稽核的日期、内容、要求和需要准备的资料等事项。特殊情况下，也可以不事先通知；
（四）询问被稽核对象与社会保险有关的情况，查看工资报表、财务报表、账簿、会计凭证等，做好社会保险稽核笔录；
（五）稽核笔录应由稽核人员和被稽核对象法定代表人（或法定代表人委托的代理人）共同签名或盖章，被稽核对象法定代表人拒不签名或盖章的，应由稽核人员注明拒签原因；
（六）对于经稽核未发现违反法律、法规行为的被稽核对象，经办机构应当在稽核后5个工作日内书面告知稽核结果；
（七）发现被稽核对象在缴纳社会保险费或按规定参加社会保险等方面，存在违反法规行为，要据实写出《社会保险稽核整改意见书》，并在稽核结束后10个工作日内送达被稽核对象。被稽核对象应在限定时间内予以改正。
第十四条 被稽核对象不履行《社会保险稽核整改意见书》处理意见，也不提出复查申请的，经办机构应当及时填写《社会保险提请行政处罚建议书》提请劳动保障行政部门依法处罚。
第十五条 经办机构发现社会保险待遇领取人丧失待遇领取资格后，本人或他人继续领取待遇或以其他形式骗取社会保险待遇的，应当立即停止待遇支付并责令退还；拒不退还的，由劳动保障行政部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究相应的刑事责任。
第十六条 各级经办机构稽核部门负责对被稽核对象落实整改的情况实施跟踪督查，建立社会保险稽核检查台账。
第十七条 稽核人员在稽核工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露机密的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本实施办法自2005年11月1日起施行，凡与本办法不一致的，一律以本办法为准。
二〇〇五年九月十三日
铁岭市招标投标管理办法
辽宁省铁岭市人民政府
第 55 号
《铁岭市招标投标管理办法》业经2006年8月4日铁岭市第五届人民政府第32次常务会议通过，现予公布，自2006年10月1日起施行。
市 长
二oo六年八月二十六日
铁岭市招标投标管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范招标投标活动，维护招标投标市场秩序，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，促进经济持续健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)、《辽宁省招标投标管理办法》等有关法律法规规章规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在我市行政区域内进行招标投标活动，适用本办法。
第三条 市、县(市)区发展和改革委员会负责本行政区域内招标投标活动的指导、协调和监督管理。
市、县(市)区建设、国土资源、交通、水利、财政、国资等行政主管部门分别负责行业和产业项目招标投标活动的监督执法。
第四条 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第五条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标。
第六条 依据法律、法规、规章的规定，确定招标投标的范围。积极推行和规范政府呆购、科研课题、特许经营权、土地使用权出让、药品呆购、物业管理等领域的招标投标活动。
第二章 招 标
第七条 下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的呆购，符合本办法第十三条规定的规模标准之一的，必须进行招标：
(一)关系社会公共利益、公众安全的基础设施、公用事业项目；
(二)使用国有资金投资的项目；
(三)国家融资的项目；
(四)使用国际组织或者外国政府资金的项目；
(五)使用国有土地、矿产资源的项目。
法律、法规、规章对必须进行招标的其他项目范围有规定的，从其规定。
第八条 关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目范围：
(一)煤炭、石油、天然气、电力、薪能源项目；
(二)铁路、公路、管道以及其他交通运输项目：
(三)邮政、电信枢纽、通信、信息网络项目；
(四)防洪、灌溉、排涝、(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽项目；
(五)道路、桥梁、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场项目；
(六)生态环境保护项目；
(七)土地、矿产资源项目；
(八)其他基础设施项目。
第九条 关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目范围：
(一)供水、供电、供气、供热项目；
(二)科技、教育、文化项目；
(三)体育、旅游项目；
(四)卫生、社会福利项目；
(五)商品住宅(含经济适用住房)项目；
(六)其他公用事业项目;
第十条 使用国有资金投资项目的范围：
(一)使用各级财政预算资金的项目；
(二)使用纳入财政综合预算管理的各种政府性专项建设基金的项目；
(三)使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。
第十一条 国家融资项目的范围：
(一)使用国家发行债券所筹资金的项目；
(二)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；
(三)使用国家政策性贷款的项目；
(四)国家授权投资主体融资的项目；
(五)一国家特许的融资项目。
第十二条 使用国际组织或者外国政府资金项目的范围：
(一)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款的项目；
(二)使用外国政府及其机构贷款的项目；
(三)使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。
第十三条 本办法第八条至第十二条规定范围内的各类项目，包括项目的勘察、设计、施工、装饰、监理，以及与工程有关的重要设备、材料等采购的规模标准为：
(一)施工单项合同估算价在100万元人民币以上的；
(二)装饰工程(含室内装饰)估算价在50万元人民币以上的；
(三)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
(四)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在20万元人民币以上的；
(五)单项合同估算价低于(一)、(二)、(三)、(四)项规定的标准，但项目总投资额在500万元人民币以上的。
第十四条 县级政府发展和改革行政主管部门根据实际情况，可以会同有关部门提出本地区必须进行招标的具体范围和规模标准，报同级人民政府批准，并报市发展和改革委员会(以下简称市发展改革委)备案，但不得缩小本办法规定的必须进行招标的范围。
第十五条 下列项目可以不进行招标：
(一)涉及国家安全和国家秘密不适宜招标的项目；
(二)抢险救灾的项目；
(三)非重大利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况的项目；
(四)勘察、设计采用特定专利、专有技术的，或者其建筑、艺术造型有特殊要求的项目；
(五)国家规定可以不进行招标的其他项目。
符合上述规定可以不进行招标的工程建设项目，在报送建设项目可行性研究报告时，应当提出不招标的申请，说明不适宜招标的原因，由项目审批部门核准，报市发展改革委备案。
第十六条 招标分为公开招标和邀请招标
公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
第十七条 有下列情形之一、不适宜公开招标的，由项目审批部门会同市发展改革委报市政府批准，可以进行邀请招标：
(一)项目技术复杂或者有其他特殊要求，只有少数潜在投标人可供选择的；
(二)涉及国家机密或者专利权保护，适宜招标但不宜公开招标的；
(三)受自然资源或者环境限制的；
(四)新技术或者技术规格事先难以确定的；
(五)法律、法规规定不适宜公开招标的。
投标邀请书发出前，应当向项目审批部门和有关行政主管部门备案。
涉及国家秘密项目的邀请招标，应当在市保密行政主管部门的监督管理下进行。
第十八条 必须招标的项目，应当具备下列条件：
(一)招标人依法成立；
(二)招标范围、招标方式和招标组织形式已经核准；
(三)按国家或省规定需履行立项审批、初步设计、概算审批及建设规划用地审批等手续的，有关审批手续已办理完毕；
(四)有相应资金或资金来源已经落实；
(五)有招标所需的图纸及技术资料；
(六)法律、法规、规章规定的其他条件。
招标文件应当如实载明上述条件并应包括招标投标及配套法规规章规定的内容。
推行无标底招标、合理低价中标。
第十九条 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括下列条件：
(一)具有项目法人资格或者法人资格；
(二)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；
(三)有从事同类工程建设项目招标的经验或者经历；
(四)设有专门招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；
(五)熟悉和掌握《招标投标法》及有关法规、规章。
依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向市发展改革委和有关行政主管部门备案。
第二十条 招标人自行招标的，招标人在报送项目可行性研究报告时，一并报送下列书面材料：
(一)招标人营业执照；
(二)与招标项目相适应的专业技术力量情况；
(三)内设的招标机构或者专职招标业务人员的基本情况；
(四)拟使用的专家库情况；
(五)以往编制的同类工程建设项目招标文件和评标报告，以及招标业绩的证明材料；
(六)其他材料。
第二十一条 招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；法律、法规、规章对投标人的资格审查程序和条件有规定的，从其规定。
招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
第三章 投 标
第二十二条 投标人不得少于3个，少于3个的，招标人应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于3个的，属于必须审批的工程建设项目，报原审批部门批准后可以不再进行招标；其他工程建设项目，招标人可以决定不进行招标，但应向市发展改革委备案。
第二十三条 招标人要求投标人提供投标保证金的，其金额在投标总价的2％以内确定，但最高不得超过80万元人民币。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或者现金支票等形式。
投标人未中标或者在投标截止时间前放弃投标的，其保证金于中标通知书发出之日起5日内退还；投标人已中标的，保证金于签订合同之日起5日内退还；投标人开标后撤出投标或者中标后拒绝签订合同的，所交保证金不予退还。
第二十四条 投标文件的编制和提交按法律、法规、规章规定执行。
第二十五条 招标人和投标人在招标投标过程中，不得串通招标投标，投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得未经授权以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假、骗取中标。
依法必须进行招标项目的招标人，不得泄漏标底。招标人、投标人、招标代理机构、评标委员会成员在招标投标、评标、定标过程中，不得泄漏保密资料。
第四章 开标、评标和中标
第二十六条 开标应当采取公开的方式，由招标人主持，邀请所有投标人参加。依法必须进行招标项目的开标，应当接受有关行政主管部门的监督。
第二十七条 评标应当遵循公平、公正、科学和择优的原则依法进行。
第二十八条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员名单应当在开标前确定，并在中标结果确定前保密。
依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面专家不得少于成员总数的2／3。评标专家从省专家库随机抽取。特殊项目可以由招标人直接确定，并向市发展改革委备案。
第二十九条 下列人员不得担任评标委员会成员，已经担任的，应当主动回避或者予以更换：
(一)投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
(二)与投标人有利害关系，可能影响公正评审的；
(三)项目审批部门或者行政管理部门的人员；
(四)在招标投标活动中从事违法行为受过行政处罚或者刑事处罚的。
第三十条 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。招标文件中没有确定的评标标准和方法，不得作为评标的依据。
招标文件中确定的评标标准和评标方法，应当合理，不得排斥潜在投标人，不得妨碍或者限制投标人之间的竞争。
第三十一条 评标委员会完成评标后，应当向招标人提出由评标委员会全体成员签字的书面评标报告，推荐1至3名合格的中标候选人，并标明排列顺序。
招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人及其排列顺序确定中标人。招标人不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。
招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。
国家、省对特定招标项目的评标有特别规定的，从其规定。
第三十二条 有下列情形之一的，应当作为废标处理：
(一)投标人未经授权以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；
(二)没有按照本办法规定和招标文件要求提供投标担保的；
(三)没有投标人法定代表人或者其授权的代理人签字或者盖章的；
(四)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的；
(五)不符合技术规格和标准要求的；
(六)货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件要求的；
(七)附有招标人不能接受条件的；
(八)其他不符合法律、法规和招标文件规定的。
废标应当在开标时由招标人依法当众认定并宣布。废标不得参与评标。
第三十三条 依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起1 5日内，向有关行政主管部门提交载明下列内容的书面报告：
(一)招标文件；
(二)招标方式、招标组织形式和发布招标公告的媒介；
(三)实行资格审查的，有资格审查文件和结果；
(四)评标委员会的组成和评标报告；
(五)中标结果。
第三十四条 中标人应当按照合同约定履行义务，不得将中标项目转让给他人，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。
中标人应当按照约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。
中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
第五章 监督管理
第三十五条 市发展改革委负责国家、省发展改革委计划实施的投资项目招标、投标、评标和定标活动的组织、协调和监督执法，并对由国家出资融资、经市发展改革委审批或审核后报市政府审批的重大建设项目招标投标活动进行监督检查与执法。建立招标投标投诉处理机制，受理投诉并查处违法行为。
市发展改革委会同有关部门对已批准的邀请招标、已备案的自行招标，进行行政监管。
第三十六条 有关行政主管部门应当依法履行监督职责，不得任意增加招标投标审批事项，不得非法干涉或者侵犯招标人选择招标代理机构、编制招标文件、组织投标资格审查、确定开标的时间和地点、组织评标、确定中标人等事项的自主权。
第三十七条 各有关行政主管部门须将监督过程中发现的问题及时通知项目审批部门，项目审批部门根据情况依法暂停项目执行或暂停资金拨付。
第三十八条 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合《招标投标法》和本办法有关规定的，有权向有关行政主管部门投诉或者向招标人提出异议。有关行政主管部门或者招标人应当自受理之日起30日内处理完毕后书面答复投诉人，并为投诉人保密。
第三十九条 招标代理机构的资格认定条件，按照国家有关规定执行。
从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构的资格，由建设行政主管部门认定；从事与工程建设有关的进口机电设备采购招标代理业务的招标代理机构的资格，由外经贸行政主管部门认定；从事其他招标代理业务的招标代理机构的资格，按照法定职责分工，分别由有关行政主管部门认定。
通过资格认定的招标代理机构的名单，有关行政主管部门应当向社会公布。
第四十条 依法必须进行招标项目的招标公告应在指定媒体上发布(辽宁省招标投标监管网设在我市的终端)，可同时在其他媒体上发布公告，但必须与指定媒体上所发布的公告一致。
市属项目招标公告由市发展改革委审查后方可发布。
第六章 法律责任
第四十一条 违反本办法规定，必须进行招标的项目而不进行招标的、将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，由市发展改革委或有关行政主管部门依据《招标投标法》第四十九条规定，责令限期改正，可以处项目合同金额5‰以上10‰以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第四十二条 应当公开招标的项目未经批准擅自邀请招标的，由项目审批部门依据《辽宁省招标投标管理办法》第四十七条规定，责令限期改正，可以处l万元以上3万元以下罚款；对单位直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；其中使用政府投资的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。
第四十三条 招标代理机构违反本办法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，由项目审批部门依据《招标投标法》第五十条规定，处5万元以上25万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消招标代理资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十四条 招标人或者其委托的招标代理机构对依法必须进行招标的项目，应当发布招标公告而不发布的，由市发展改革委或有关行政主管部门按照《招标投标法》第四十九条的规定，责令限期改正，可以处项目合同金额5‰以上10％0以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第四十五条 招标人或者其委托的招标代理机构有下列行为之一的，由市发展改革委或有关行政主管部门按照《招标投标法》第五十一条的规定，责令限期改正，可以处1万元以上5万元以下的罚款：
(一)提供虚假的招标公告、证明材料的，或者招标公告含有欺诈内容的；
(二)在2个以上媒介发布同一招标项目的招标公告内容不一致的。
第四十六条 依法必须进行招标项目的招标人违反本办法规定，泄露标底的，由有关行政主管部门按照《招标投标法》第五十二条的规定，给予警告，可以并处1万元以上10万元以下罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
前款所列行为，影响中标结果的，中标无效。
第四十七条 评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行，或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的，给予警告；情节严重的，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标，并处1万元以下的罚款。
第四十八条 评标委员会成员收受投标人、其他利害关系人财物或者其他好处的，评标委员会成员或者与评标活动有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处3000元以上5万元以下的罚款；对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 违反本办法第三十四条的规定，将中标项目转让给他人的，中标项目肢解后分别转让给他人的，将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，依据《招标投标法》第五十八条的规定，处转让、分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。
第五十条 对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第五十一条 违反本办法规定的其他行为，按照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。
第七章 附 则
第五十二条 本办法实施中的有关问题，由市发展改革委负责解释。
第五十三条 本办法自2006年10月1日起施行。《铁岭市建设工程招标投标实施办法》(铁岭市人民政府第16号令)、《铁岭市重点工程建设项目招标投标监督暂行办法》(铁岭市人民政府第38号令)同时废止。