广东省东莞市人民政府


关于印发《东莞市行政事业单位聘请专家有关费用支出标准暂行办法》的通知

东府办〔2007〕81号


为了规范我市聘请专家费用支出标准，加强对专家费用的管理，参照《财政部 科技部关于印发〈国家科技支撑计划专项经费管理办法〉的通知》（财教〔2006〕160号）和我市《关于印发〈东莞市行政事业单位接待费管理暂行办法〉的通知》（东委办发〔2006〕2号）等文件的有关精神，结合我市实际情况，制定本办法。

第一条 我市市直行政事业单位在聘请有关专家过程中发生的各项费用支出适用本办法。

第二条 本办法所指聘请专家的费用包括会议费、专家咨询和评审费、讲课费。

第三条 会议费标准。聘请专家相关的会议主要包括战略研讨会、目标论证会、评审评估会、工作座谈会和年度会议等。会议费的开支标准见下表：

参加会议人员

类别
住宿费（元/人天）
伙食费（元/人天）
场租等杂费

（元/人天）
交通费

具有或相当于高级专业技术职称的人员
350
150
100
凭据报销火车软席（软座或软卧）、飞机经济舱，省内交通费核实报支

具有或相当于中级专业技术

职称的人员
200
150
100
凭据报销火车硬席（硬座或硬卧）、飞机经济舱，省内交通费核实报支


各单位应严格控制会议规模和会期。严禁将个人消费的长途电话费、洗衣费、参观门票等列入会议费开支。

各单位应尽量选择定点接待酒店安排住宿，尽量在行政办事中心和会议大厦会议室安排会议。

第四条 专家咨询费和评审费。

专家咨询费是指在课题研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用，不得支付给参与项目、课题管理相关的工作人员。

专家评审，是指各项目主管部门组织或者委托有关单位组织专家，按照规定的程序、办法和标准，对项目进行的咨询和评审活动。专家评审费结合课题数量、业务量及管理要求核定。

专家咨询和评审的劳务费开支标准见下表：

专家级别
标准（元）

具有或相当于

高级专业技术

职称的人员
800-1000（人/天）

（第1、2天）
400-600（人/天）

（第3天及以后）

具有或相当于

中级专业技术

职称的人员
600-800（人/天）

（第1、2天）
300-400（人/天）

（第3天及以后）


咨询和评审过程中发生的会议费用执行会议费开支标准。

第五条 专家讲课费。专家讲课费由单位和专家协商确定，但不得高于本条所列标准。

（一）诺贝尔奖获得者，中国科学院院士、中国工程院院士、中国社会科学院学部委员或具相当资格的专家：10000 -12000元/半天；

（二）国内外著名大学教授，学术造诣精深、在应用科学或技术上贡献突出、在国内外享有盛誉的学术技术带头人，国家相关对口职能部门的具有相当资格的专家领导：5000-8000元/半天；

（三）教授或具相当资格的专家，省相关对口职能部门的具有相当资格的专家领导，企业高级经营管理者、行业杰出人士：3000-5000元/半天。

（四）副教授或具相当资格的专家：1500-3000元/半天。

授课专家交通费、食宿费参照会议费开支标准。

第六条 各行政事业单位应按照本办法规定的费用标准执行。在这个标准以内的费用，据实列支；确有必要超标准举办的项目，由主办单位提出意见，报市分管领导同意后执行。

第七条 各行政事业单位切实加强内部管理，单位负责人要严格审批，对不符合开支范围和开支标准的费用不予批准；财务人员要严格把关，对不符合开支范围和开支标准的费用不予支付；对于工作人员弄虚作假、虚报冒领，违反财政法律法规规定的行为，依法追究责任。

第八条 本办法由市财政局负责解释。

第九条 本办法自发布之日起施行。
中国 国际农业发展基金会


中华人民共和国和国际农业发展基金会之间的贷款协定


（广东综合淡水养鱼项目）
（签订日期１９８７年１月２１日 生效日期１９８７年４月２１日）
　　中华人民共和国（以下称借方）同国际农业发展基金会（以下称基金会）于一九八七年一月二十一日签订的贷款协定。
　　鉴于：
　　（１）借方向基金会申请一笔贷款，用于资助本协定附件一所述的项目（以下称本项目）；
　　（２）本项目将由借方的广东省（以下称广东省）负责实施，为此目的，借方将保证按本协定规定的条件，将本贷款的款额提供给广东省；
　　（３）本贷款由基金会指定的合作机构进行管理；
　　（４）在上述特定的基础上并根据以下规定的条件，基金会同意借给借方本贷款。
　　为此，本协定的缔约双方，议定如下：

　　第一条　通则；定义；合作机构
　　１．０１款　一九八六年九月十九日制订的“适用于贷款和保证协定的通则”中的所有条款均适用于本协定，并具有同等效力，恰如完全载明在本协定中一样（上述适用于贷款和保证协定的通则，以下称通则）。
　　１．０２款　本协定所使用的在通则和本协定中已定义的名词，除非上下文另有要求，均有其规定的特定含义。此外，下列名词还有如下含义：
　　（ａ）“农行”系指借方的中国农业银行；
　　（ｂ）“农业生产办公室”系指项目区的项目乡政府的农业生产办公室；
　　（ｃ）“县水产局”系指项目区的县政府的县水产局；
　　（ｄ）“县项目办”系指本协定附件四第六（ｂ）段中提及的县项目办公室；
　　（ｅ）“县协调委员会”系指本协定附件四第五（ｂ）段中提及的县协调委员会；
　　（ｆ）“渔业项目办”系指本协定附件四第六（ａ）段中提及的渔业项目办公室；
　　（ｇ）“广东省水产局”系指广东省政府的广东省水产局；
　　（ｈ）“小组管理单元”系指本协定附件四第七段中提及的由渔民自己组织的小组管理单元；
　　（ｉ）“农牧渔业部”系指借方的农牧渔业部；
　　（ｊ）“项目执行机构”系指广东省政府的广东水产局；
　　（ｋ）“项目组”系指本协定附件四第六（ｃ）段中提及的项目区内的乡项目组。
　　１．０３款　借方和基金会一致同意，指定国际复兴开发银行为根据本协定的条款管理本贷款的合作机构（以下称“合作机构”），其责任如通则第五条中规定的根据本协定条款管理贷款。
　　１．０４款　除本协定或通则中另有具体规定，或应基金会要求，或上下文另有要求之外，借方应把与本协定第四条以及本协定附件三至附件五和通则中第六和第十一条有关的一切情况和文电直接提供给合作机构。

　　第二条　贷款
　　２．０１款　基金会同意从其资金中以各种货币贷与借方相当于一千零十五万个特别提款权（ＳＤＲ１０１５００００）的一笔款项。
　　２．０２款　借方应对已从贷款帐户中提取而尚未偿还的贷款款额，按百分之四（４％）的年率，向基金会交纳利息。
　　２．０３款　对贷款的利息及任何其它费用，应于每年六月一日和十二月一日以本协定２．０５款所规定的货币每半年支付一次。
　　２．０４款　借方应分二十九次偿还从贷款帐户提取的贷款本金。从一九九二年六月一日起至二００六年六月一日止，于每年的六月一日和十二月一日，每半年按２．０５款规定的货币各支付３３９０００个特别提款权，并于二００六年十二月一日一次支付３１９０００个特别提款权。
　　２．０５款　为实施通则４．０３款的目的，特此确定美利坚合众国的货币为规定的货币。

　　第三条　贷款款额的使用；从贷款帐户提款
　　３．０１款　（ａ）借方应将本贷款款额及执行本项目可能需要的其它资金提供给广东省。除非借方和基金会另有协议，转贷本贷款款额的条件应特别包括：
　　（１）年利率为百分之四点五（４．５％）；
　　（２）偿还期为二十年，包括五年的宽限期；
　　（３）广东省负责承担外汇风险。
　　（ｂ）借方将促使广东省根据本协定附件四第十三段的规定将本贷款款额转贷给项目县、项目乡和通过农业银行给项目受益者。
　　（ｃ）借方应促使广东省依照本协定的规定，把贷款款额用于支付本项目的各项支出。
　　３．０２款　为了本项目的目的，借方将在一个基金会可以接受的银行按基金会满意的条件，开设并保持一个美元专用帐户。专用帐户中的存款和支付都应根据本协定附件五的规定进行。
　　３．０３款　本贷款款额和通则第６．０８款中规定的本贷款金额的分配，应按本协定附件二的规定实行，该附件可随时修改。
　　３．０４款　贷款的截止日期应为一九九一年十二月三十一日或基金会决定的晚些日期。基金会将及时将这一晚些日期通知借方。

　　第四条　项目的执行
　　４．０１款　借方应促使广东省通过本项目执行机构广东省水产局，按照本协定特别是附件四的规定执行本项目。
　　４．０２款　借方应促使广东省按照基金会满意的程度和条件雇用基金会可以接受的、合格的承包者执行本项目并维护和使用在本项目中所建成的设施。
　　４．０３款　（ａ）为了本协定的目的，通则第１１．０８（ｂ）款中提及的期限为六个月；
　　（ｂ）为了通则第１１．１０款的目的，会计所使用的财政年度为一月一日至十二月三十一日。

　　第五条　监测和评价
　　５．０１款　（ａ）借方与合作机构磋商后应作出基金会和合作机构满意的安排，以监测项目执行的进展情况并对项目的效果和项目建设的各组成部分所给予项目受益人产生的影响不断进行评价。
　　（ｂ）除基金会另行同意外，借方应就本款第（ａ）段中提到关于监测和评价所作的安排和职权范围，在不迟于本协定签字之日后六个月内，向基金会和合作机构提出自己的提议并听取他们的意见，其中包括提供下述有关情况：
　　（１）代表借方负责进行监测和评价工作的机构的组织、人员配备、所在地点及状况；
　　（２）借方在监测和评价方面的工作计划和准备拨给的预算经费；
　　（３）借方向基金会和合作机构报告的时间安排表；
　　（４）基金会或合作机构可能合理要求的任何其它事项。
　　（ｃ）借方应根据基金会对其提议所提的任何建议，最后确定本款中提及的在监测和评价方面作出的安排，并在与合作机构磋商后按基金会满意的方式付诸实施。
　　５．０２款　为了进行项目建成后的评价工作，基金会经与借方磋商后可以单独地或与合作机构共同指定由其自选的顾问或机构，由他们根据有关的主要指标来评价本项目部分完工及全部完工后对项目受益人所产生的影响。
　　５．０３款　除非基金会另行同意，在履行其在本条中规定的义务时，借方应考虑到基金会的“农村发展项目和计划中监测和评价的设计和应用指导原则”。可由基金会不断地修改。

　　第六条　生效；终止；代表；地址
　　６．０１款　为了实施通则第１０．０４款起见，特规定一九八七年四月二十一日为本协定的生效日期。
　　６．０２款　除非借方和基金会另行商定，协定第五条内规定的借方义务应在本协定终止的日期或本协定生效日期后十年的日期停止或终止，哪个日期早些就以哪个日期为准。
　　６．０３款　借方现指定广东省水产局作为其代理机构，以便采取根据本协定３．０２、３．０３、３．０４和第五条以及通则第６．０１到６．０５、６．０９和１１．０３款的要求和允许的任何行动或缔结任何协定。
　　６．０４款　广东省水产局根据本协定６．０３款的授权所采取的任何行动或缔结的任何协定，对借方有完全的约束力，并且有与借方采取的行动和缔结的协定同等的约束力和效力。
　　６．０５款　本协定６．０３款中规定的对广东省水产局的授权，可通过借方和基金会之间达成的协议予以撤消或修改。
　　６．０６款　为了实施通则第１４．０２款起见，借方的财政部长被指定为借方的代表。
　　６．０７款　为了实施通则第１４．０１款起见，特规定各方的地址如下：
　　借方地址：中华人民共和国、北京、农牧渔业部
　　电报挂号：ＣＨＡＧＲＩ　Ｂｅｊｉｉｎｇ
　　电传号码：２２２３３　ＭＡＡＦ．ＣＮ
　　基金会地址：意大利、罗马、００１４２纱拉飞哥街１０７号，国际农业发展
　　　　　　　　基金会
　　电报挂号：ＩＦＡＤ　ＲＯＭＥ
　　电传号码：６１４１６０　ＩＦＡＤ　ＲＯＭＥ
　　　　　　　６１４１６２　ＩＦＡＤ　ＲＯＭＥ
　　合作机构地址：美国、华盛顿特区１８１８ＨＮ．Ｗ国际开发协会
　　电报挂号：ＩＮＴＢＡＦＲＡＤ　Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ．
　　电传号码：４４００９８（ＩＴＴ）
　　　　　　　２４８４２３（ＲＣＡ）
　　　　　　　６４１４５（ＷＵＩ）
　　缔约双方经正式授权的代表在基金会的总部，并于上述写明的年份和日期，分别以各自的名字在本协定上签字和分发，以昭信守。
　　注：附件一、二、三、四、五略。

　　中华人民共和国　　　　　　　　国际农业发展基金会
　　　授权代表　　　　　　　　　　　总　　　裁
　　　杜　　攻　　　　　　　　　　　　雅泽利
　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）