广东省中山市人民政府办公室


印发中山市流动人员积分制管理实施细则（试行）的通知

中府办〔2010〕64号


火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属有关单位：
《中山市流动人员积分制管理实施细则（试行）》业经市政府同意，现印发给你们，请贯彻执行。

中山市人民政府办公室
二○一○年十一月八日

中山市流动人员积分制管理实施细则
（试行）

第一条 为推进我市流动人员积分制管理，根据《中山市流动人员积分制管理暂行规定》（中府〔2010〕151号），结合我市流动人口服务和管理工作实际，制定本细则。
第二条 市流动人口管理办公室负责具体实施流动人员积分制管理工作，开发和维护“中山市流动人口和出租屋综合管理信息系统”积分制管理模块，组织、协调和指导各镇区流动人口和出租屋管理服务中心开展流动人员积分制管理工作，受理流动人员积分制管理相关投诉。
市流动人口管理办公室委托各镇区流动人口和出租屋管理服务中心，具体负责流动人员积分制管理的申请受理、资料初审和资料录入等工作。
市政府各有关职能部门及其在镇区的分支机构、派出机构和其他相关组织机构，在职责范围内协助市流动人口管理办公室以及各镇区流动人口和出租屋管理服务中心做好流动人员积分制管理工作。
第三条 各镇区流动人口和出租屋管理服务中心设立流动人员积分制管理申请窗口，负责统一受理流动人员积分制管理申请。
各镇区计生办设立专门服务窗口核查申请积分的流动人员计划生育情况，确定加减分，开具计划生育情况审核表。
第四条 流动人员向产权房屋所在地或工作所在地镇区流动人口和出租屋管理服务中心提出申请纳入积分制管理，应按规定填写申请表格，提供身份证、广东省居住证原件及复印件，单位开具的在我市工作满一年以上的证明（个体工商户提供登记时间一年以上的营业执照）、缴纳社会保险证明以及居住地计生部门开具的计划生育情况审核表，并按《中山市流动人员积分制管理计分标准》中设定的各项计分指标提供相关证明材料。
（一）文化程度。应提供学历证书原件及复印件，大专以上学历在中国高等教育学生信息网或中国教育考试网无法验证的,须同时提供省级以上教育部门出具的学历认证材料。
（二）职业资格或专业技术职称。
职业资格（含初级工、中级工、高级工、技师），应提供经全国、广东省统一考试颁发的或中山市人力资源和社会保障局颁发的职业资格证书原件及复印件。其职业资格证书在国家或广东省人力资源和社会保障部门官方网站无法验证的，须同时提供中山市职业技能鉴定指导中心出具的鉴证证明。
事业单位工勤技术工岗位级别，应提供《广东省机关事业单位技术工人聘书》原件及复印件。
专业技术职称，应提供专业技术资格证书原件及复印件，并同时提供中山市人力资源和社会保障局出具的鉴证证明。
（三）社会保险。应提供人力资源和社会保障部门出具的参加城镇基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险情况证明。
（四）房产情况。应提供房产证和土地证原件及复印件。
（五）居住年限。应提供《广东省居住证》（暂住证）原件及复印件。
（六）婚姻状况。应提供户籍所在地民政部门出具的婚姻状况证明。
（七）计划生育。应提供中山市镇区计生办出具的接受计划生育管理情况证明。
（八）急需人才。符合我市有关引进紧缺适用人才规定的流动人员，提供市人才办、市人力资源和社会保障部门出具的相关证明文件。属于镇区急需人才的提供镇政府（区办事处）出具的相关证明文件。
（九）专利创新。应提供专利证书原件及复印件。
（十）表彰奖励。应提供个人获奖证书或荣誉证书原件及复印件。
（十一）社会贡献。应提供志愿者组织出具的证明、接受捐赠机构所出具的捐赠证明、献血证书原件及复印件、捐献造血干细胞荣誉证书原件及复印件。
（十二）投资纳税。应提供工商营业执照原件及复印件和中山市税务机关出具的纳税凭证。
（十三）卫生防疫。应提供资料包括：
1、子女的《出生医学证明》和《儿童免疫接种证》原件及复印件；
2、中山市各医院或防保所出具的自觉接受国家规定产前检查及儿童生长发育监测检查的有关证明；
3、有婚检资质的医院出具的已自愿接受婚前医学检查的证明；
4、中山市医疗机构发出的涉及食品生产经营、公共场所服务从业人员的《健康证明》及有毒有害工种从业人员的职业健康体检资料的原件及复印件。
（十四）儿童随行卡办理。应提供子女有效的《十六周岁以下儿童随行卡》原件及复印件。
第五条 各镇区流动人口和出租屋管理服务中心收件后，对受理的资料进行审核，对资料真伪有异议的，提交镇区相关机构或部门进行复审。资料经审核后，各镇区流动人口和出租屋管理服务中心应及时统计得分，并录入“中山市流动人口和出租屋综合管理信息系统”积分制管理模块。参与积分制管理的流动人员及相关部门，可通过“中山市流动人口和出租屋综合管理信息系统”查询积分情况。
第六条 流动人员的积分情况根据流动人员有关指标内容的变化在“中山市流动人口和出租屋综合管理信息系统”中相应作动态调整。参与积分制管理的流动人员有关指标发生变化时，应及时提供相关证明材料，经审核纳入个人积分档案，调整累积积分。
各镇区公安分局、计生办发现已纳入积分制管理的流动人员存在扣减分指标中规定情形的，须及时将名单告知各镇区流动人口和出租屋管理服务中心，各镇区流动人口和出租屋管理服务中心在5个工作日内对相关人员的积分进行相应调整。
第七条 申请人伪造或提供虚假申请资料的，一经发现，不予纳入积分制管理；已取得入户、入学资格的，取消其资格，所得积分清零。该申请人不得再申请参加积分制管理。
第八条 流动人员迁入中山市户籍后，对其积分制管理自动终止。
第九条 积分累计达到一定分值的流动人员，其政策内生育的适龄子女符合入学条件的可享受义务教育阶段入读中山市公办学校待遇（只限于小学一年级、初中一年级新生入学时安排，其他年级及转校的不纳入），具体操作流程如下：
（一）市根据各镇区教育资源的分布情况和常住流动人员规模，每年提供一定数量的公办学校学位（以下称“入学指标数”），用于安排积分达到一定分值的流动人员子女入读镇区公办学校。市教育局应在每年初拟定当年入学指标数报市政府批准，并于3月底前统一向全市公布。
（二）需要享受义务教育阶段子女入读公办学校待遇的流动人员，可于上一年9月开始至当年4月底前向产权房所在地或工作地镇区流动人口和出租屋管理服务中心提出申请。
（三）市流动人口管理办公室于5月底前分镇区按申请人所得积分高低进行排名，并在本市主要媒体进行公示，公示期不得少于5个工作日。经公示无异议的，由市流动人口管理办公室将排名情况提交市教育局。各镇区根据公布的学位数和排名情况，按照就近入学原则安排流动人员子女入读；不服从安排者，原则上不再享受此项待遇。
（四）流动人员按积分排名享受子女入读公办学校待遇，只取父母一方的积分。
（五）在总积分相同、排名并列的情况下，根据申请人个人素质、参保情况、居住情况的所得分数依次分别排名，如排名依然并列，则按提出入学申请的时间先后确定积分排位。
第十条 积分累计达到一定分值的流动人员，本人可申请享受迁入中山市户籍的待遇，具体操作流程如下：
（一）市根据各镇区公共资源的实际情况，每年安排一定数量的流动人员迁入中山市户籍（以下称“入户指标数”）。每年年初由市发展和改革局会同市人力资源和社会保障局、市公安局根据省下达的指标数拟定各镇区当年的入户指标数报市政府批准，原则上于3月底前统一向全市公布。
（二）已纳入流动人员积分制管理，其本人、配偶或直系亲属在中山拥有合法房产的（申请人家庭人均住房面积不能低于中山市城镇低保住房困难家庭标准），在法定工作年龄内，需享受迁入中山市户籍待遇者，可于上一年9月开始至当年4月底前向其住所所在镇区流动人口和出租屋管理服务中心提出申请。
（三）市流动人口管理办公室于5月底前分镇区按申请人所得积分高低进行排名，并在本市主要媒体上进行公示，公示期不得少于5个工作日。经公示无异议的，由市流动人口管理办公室将排名情况提交市公安局，并向进入指标数内的申请人发出积分入户通知书。
（四）排名在申请地镇区入户指标数内的申请人，携带积分入户通知书和公安机关要求的其他相关资料在三年内到公安机关办理入户相关手续。具体入户程序由市公安局另行制定。
（五）在总积分相同、排名并列的情况下，根据申请人个人素质、参保情况、居住情况的所得分数依次分别排名，如排名依然并列，则按提出入户申请的时间先后确定积分排位。
申请人入户，其配偶和未成年子女可以随迁，具体办法由市公安局另行制定。
第十一条 申请入户待遇的流动人员，其基础分和附加分的合计积分排名在入户指标数内的，其名单在提交市流动人口管理办公室公示前，由申请地镇区流动人口和出租屋管理服务中心先提交所在地公安分局对申请人是否存在违法犯罪情况进行核查，核查工作应在5个工作日内完成。
镇区公安分局负责对申请人是否被劳动教养、刑事处罚情况进行核查。
第十二条 公示期间，市流动人口管理办公室接到对流动人员所得分值持异议或投诉的，应在5个工作日内将资料按照职能分工转入相关部门进行核查，相关职能部门应在5个工作日内完成核查工作。
市公安局：负责居民身份证的核查。
市教育局：负责学历证书的核查。
市人力资源和社会保障局：负责职业资格证书、专业技术资格证书、社会保险情况证明和市紧缺高层次人才证明文件的核查。
市国土资源局：负责房产证和土地证的核查。
市卫生局：负责子女出生证、儿童免疫接种证、妇幼保健证明、健康证、婚检证明、献血证书、捐献造血干细胞荣誉证书的核查。
市人口和计划生育局：负责有关计生证明文件的核查。
市民政局：负责婚姻状况证明的核查。
市科技局：负责专利证书的核查。
市工商局：负责工商营业执照的核查。
市国税局：负责为个人纳税者提供的国税纳税凭证的核查。
市地税局：负责为个人纳税者提供的地税纳税凭证的核查。
市流动人口管理办公室：负责居住证（暂住证）、十六周岁以下儿童随行卡的核查。
市志愿者组织：负责审核本系统内机构为个人出具参加活动情况的证明核查。
接收捐赠机构：负责对自身出具的捐赠证明的核查。
个人提供的获奖证明或荣誉证书，由市相关部门向颁发机构核查。
第十三条 流动人员在申请积分制管理过程中，对有关部门、镇区流动人口和出租屋管理服务中心或其他相关机构执行积分制管理相关规定情况有异议的，可向市流动人口管理办公室提出，由市流动人口管理办公室对异议情况进行调查，情况属实的，由市流动人口管理办公室提请市政府责令予以改正，并依法追究相关责任人的行政责任。
第十四条 流动人员符合中山市其他入户政策的，仍按相关政策执行。
第十五条 国家和省对流动人员管理另有专项规定的，从其规定。
第十六条 本细则自发布之日起施行，《中山市流动人员积分制管理实施细则（试行）》（中府办〔2009〕85号）同时废止。



山东省青岛市人大常委会


青岛市地名管理条例

（2000年9月22日青岛市第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过　2000年10月26日山东省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准 2000年10月26日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布 自2001年1月1日起施行

根据2010年11月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准的2010年10月29日青岛市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正）


　　第一章　　总　则


　　第一条　为加强地名管理，实现地名的标准化、规范化，根据有关法律法规规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本条例所称地名，包括：

　　(一)山、河、海、岛、滩、岬角、海湾、水道、地形区等自然地理实体名称；

　　(二)市、区、县级市、街道办事处、乡（镇）等行政区划名称；

　　(三)城镇、居民区、自然村、楼群(含楼、门号码)、建筑物等居民地名称；

　　(四)工业园区、开发区等名称；

　　(五)城市道路、人行和车行立交工程、隧道、广场等市政设施名称;

　　(六)公园、风景旅游区、自然保护区、名胜古迹、纪念地等名称；

　　(七)各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称。

　　第三条　本市行政区域内地名的命名、更名、撤销、使用和标志设置等管理活动，适用本条例。

　　第四条　市和崂山区、黄岛区、城阳区及各县级市民政部门主管本行政区域的地名工作。规划、市政、公安等有关部门和单位应当按照职责分工和本条例的规定，协同做好地名管理工作。

　　

　　第二章　　地名的命名、更名和撤销

　　第五条　地名的命名和更名，应当遵循下列原则：

　　(一)有利于维护国家主权、民族尊严和人民团结，尊重当地群众愿望及有关方面的意见，反映本地历史人文和自然地理特征；

　　(二)符合城市总体规划和村镇规划；

　　(三)一般不以人名作地名，不用外国地名、人名作地名；

　　(四)派生地名与主地名统一；

　　(五)保持地名的稳定性；

　　(六)含义健康，用字规范。

　　第六条　下列地名不应当重名，并避免同音：

　　(一)区、县级市、街道办事处、乡（镇）等行政区划名称；

　　(二)市区、同一县级市城区范围内的城市道路等市政设施名称；

　　(三)同一街道办事处、乡（镇）范围内的居民区、自然村名称；

　　(四)本条例第二条(一)、(四)、(六)、(七)项所列的地名。

　　第七条　地名用字应当使用规范的汉字，不用生僻字和字形、字音容易混淆的字。用汉语拼音字母拼写汉语地名，应当以普通话读音为准。

　　第八条　地名命名应当与规划或者建设同步进行。

　　第九条　城市道路名称应当保持系统性、相关性。

　　第十条　城市道路一般不以企业名称命名。建筑物名称应当与建筑物的使用性质、规模、风格相适应。

　　第十一条　自然地理实体名称的命名和更名，按下列规定审批：

　　(一)跨市境的，由市民政部门会同有关部门协商并征求所邻市、地意见后提出方案，经市人民政府审核同意后，按有关规定报批；

　　(二)跨区、县级市境的，由市民政部门会同有关部门协商并征求所跨区、县级市人民政府意见后提出方案，报市人民政府审批；

　　(三)区境内的，由当地民政部门会同有关部门提出方案，经本级人民政府审核后，报市人民政府审批；

　　(四)县级市境内的，由当地民政部门会同有关部门提出方案，经县级市人民政府审核同意后，报市民政部门审批。

　　第十二条　行政区划和居民地名称的命名和更名，按下列规定审批：

　　(一)区、县级市行政区划名称，由市民政部门提出意见，经市人民政府审核后，按有关规定报批；

　　(二)崂山区、黄岛区、城阳区和各县级市的街道办事处、乡（镇）名称，由区、县级市民政部门会同有关部门拟定方案，经本级人民政府审查同意，并经市人民政府审核后，报省人民政府审批；

　　(三)市南区、市北区、四方区、李沧区的街道办事处名称，由区民政部门会同有关部门拟定方案，经本级人民政府审查同意后，报市人民政府审批；

　　(四)居民区、自然村名称，由街道办事处、乡（镇）人民政府提出意见，经区、县级市民政部门会同有关部门审核后，报区、县级市人民政府审批。

　　第十三条　城市道路等市政设施名称的命名和更名，按下列规定审批：

　　(一)市南区、市北区、四方区、李沧区的，由市民政部门会同有关部门提出方案，报市人民政府审批；

　　(二)崂山区、黄岛区、城阳区的，由区民政部门会同有关部门提出方案，经当地人民政府审核后，报市人民政府审批；

　　(三)县级市城区的，由当地民政部门会同有关部门提出方案，报本级人民政府审批；　

　　(四)乡（镇）的，由乡（镇）人民政府提出方案，经县级市民政部门审核后，报县级市人民政府审批。

　　第十四条　本条例第二条(四）、(六)项所列地名的命名和更名，由该单位或管理部门提出意见，经所在地的区、县级市人民政府审核同意后（属市南区、市北区、四方区、李沧区的报市民政部门审核），按规定报批。

　　第十五条　楼群、建筑物的命名和更名，由建设单位、产权所有人或有关主管部门提出意见，按规定报批。楼群、建筑物命名和更名的具体办法，由市人民政府制定。

　　第十六条 民政部门应当在地名命名、更名批准后十日内通知有关部门，并在二十日内将命名或更名的地名向社会公布。

　　第十七条　需撤销的地名，按照地名命名和更名的程序，由原批准机关予以撤销，并在三十日内向社会公布。

　　

　　第三章　　地名的使用

　　第十八条　公文、报刊、书籍、广播、影视、地图、广告、标牌等应当使用经批准公布的地名，不得擅自更改。

　　第十九条　地名标志按下列规定分别由有关部门和单位负责设置、维护和更新，由地名主管部门负责监督、检查：

　　(一)行政区划界碑标志由民政部门负责；

　　(二)城市道路路名牌由市政部门负责；

　　(三)楼、门号码牌由公安部门负责；

　　(四)街道办事处、乡（镇）、自然村等地名标志由街道办事处、乡（镇）人民政府负责；

　　(五)其他地名标志由各有关部门和单位负责。

　　第二十条　地名标志的样式、布局、书写内容，应当符合国家规定的标准。

　　第二十一条　设置地名标志应当按下列规定布局：

　　(一)公园、名胜古迹等点状地域至少设置一个地名标志；

　　(二)居民地等面状地域应当视范围大小设置两个或两个以上地名标志；

　　(三)城市道路等线状地域除在起点、终点、交叉口必须设置地名标志外，必要时在适当地段增设地名标志。

　　第二十二条　新建、改建、扩建工程的地名标志应当在工程竣工时设置完成，其他的地名标志应当自地名公布之日起六十日内设置完成。

　　第二十三条　任何单位和个人都应当爱护地名标志，不得擅自移动、涂改，不得损坏、玷污和遮挡地名标志。因建设需要移动地名标志的，应当向该地名标志设置部门办理移动手续，建设工程竣工时按规定恢复设置。

　　第二十四条　市和区、县级市民政部门应当建立地名档案，在同级档案行政管理部门的监督指导下，负责本地区的地名资料的收集、整理、编目、保管和咨询利用工作。永久和长期保存的地名档案在立档单位保管满三十年，立档单位应当将其移交同级国家综合档案馆。

　　

　　第四章　　法律责任

　　第二十五条　违反本条例规定，擅自对地名命名、更名的，由民政部门责令改正，并可处以一千元以上、五千元以下罚款。

　　第二十六条　未按规定设置、维护和更新地名标志或地名标志书写不规范的，由民政部门责令限期改正。

　　第二十七条　损坏、玷污、遮挡或擅自移动、涂改地名标志的，由民政部门责令其赔偿或恢复原状；依据《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定应当予以处罚的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十八条　地名管理工作人员玩忽职守、滥用职权的，由所在单位或上级主管部门批评教育，情节严重的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　

　　第五章　　附　则

　　第二十九条　本条例自2001年1月1日起施行。