上海市人民政府


上海市消费品展销会登记管理暂行办法（修正）
上海市人民政府


（1995年6月15日上海市人民政府第6号令发布根据1997年12月19日上海市人民政府第54号令修正并重新发布）


第一条 （目的和依据）
为了规范消费品展销活动，加强监督管理，保护消费者的合法权益，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 （适用范围）
本办法适用于在本市范围内举办的消费品展销会以及本市有关单位和部门去外省市举办的消费品展销会。
下列消费品展销活动不适用本办法：
（一）经营者在自己的经营场所或者分支机构举办的经营范围内的消费品展销活动；
（二）经营者为销售自己的产品在1个或者多个商业销售场所举办的消费品展销活动；
（三）经国家有关部门或者市人民政府批准举办的消费品展销活动；
（四）经有关主管部门批准举办的国际性消费品展销活动。
第三条 （有关用语的含义）
本办法所称的消费品展销会，是指由1个或者几个举办者组织、有多个或者众多经营者参加的、在指定场所和一定期限内集中进行消费品零售的经营活动，包括博览会、庙会、街市及招商办节中的消费品零售活动。
第四条 （登记管理部门）
市和区、县工商行政管理局是消费品展销会的登记管理部门。
第五条 （申办资格）
依法独立享有民事权利和承担民事义务的企业法人、事业单位法人、社会团体法人以及机关法人，可以申办消费品展销会。
第六条 （申办条件）
申办消费品展销会应当具备下列条件：
（一）符合本办法第五条的规定；
（二）有与消费品展销会规模相适应的经营场所和设施；
（三）有必要的组织、管理制度和措施。
第七条 （申办者）
单独举办消费品展销会的,举办者即为申办者。
共同举办消费品展销会的，举办者应当以协议方式明确1个举办者为申办者。
第八条 （审核权限）
举办消费品展销会，由举办地的区、县工商行政管理局负责审核登记。
举办消费品展销会有下列情况之一的，由市工商行政管理局负责审核登记：
（一）本市或者外省市省级政府行业主管部门在本市举办的；
（二）本市有关单位和部门申请去外省市举办的；
（三）以上海市名义举办的。
第九条 （申办手续）
申办者应当在消费品展销会举办日30天前，向工商行政管理部门提出登记申请。
申请时应当提交下列文件：
（一）举办消费品展销会的登记申请书；
（二）场地使用证明；
（三）消费品展销会组织方案。
申办者为企业法人的，应当提交企业法人营业执照副本。共同举办消费品展销会的，应当提交共同举办的协议书。举办属于大型活动的消费品展销会，需按有关规定另行报批。
第十条 （审核和通知）
工商行政管理部门收到申请书后，应当在10天内作出审核决定，并发出是否核准登记的书面通知；对不予核准登记的，应当在书面通知中说明理由。
对审核同意去外省市举办消费品展销会的，应当发给同意外出举办消费品展销会的证明书。
核准登记的书面通知应当载明下列事项：
（一）消费品展销会名称；
（二）举办者名称；
（三）举办地点；
（四）起止时间；
（五）经营商品的范围。
第十一条 （变更审核）
消费品展销会名称、举办者名称、举办地点、起止时间和经营商品的范围发生变更时，举办者应当向工商行政管理部门提出变更申请。
工商行政管理部门应当在10天内对变更申请作出审核决定，并发出是否核准变更登记的书面通知。
第十二条 （举办者职责）
举办者负责消费品展销会的组织管理,并应当对经营者的参会资格和条件进行审核。
第十三条 （参会对象）
下列单位和个人可以参加消费品展销会从事经营活动：
（一）企业法人；
（二）个体工商户；
（三）其他经济组织。
第十四条 （经营范围）
经营者参加消费品展销会，其经营范围应当同营业执照核准的经营范围相一致。
第十五条 （民事责任）
举办者因组织管理不善使经营者的合法权益受到损害的，应当承担民事责任。
消费者在消费品展销会购买商品，其合法权益受到损害的，可以向经营者要求赔偿；消费品展销会结束后，也可以向举办者要求赔偿。举办者赔偿后，有权向经营者追偿。
举办者为2个以上的，消费者可以向申办者要求赔偿；其他举办者承担连带责任。
第十六条 （刑事责任）
举办者和经营者违反法律、法规，侵犯消费者权益，情节严重构成犯罪的，依法追究直接责任人员的刑事责任。
第十七条 （行政处罚）
举办者伪造、涂改、出借、转让消费品展销会审核文件的，由工商行政管理部门责令改正，处以5000元以上2万元以下的罚款。
举办者未经审核登记，擅自举办消费品展销会或者超越核准登记事项举办消费品展销会的，由工商行政管理部门责令改正，处以2000元以上3万元以下的罚款。
第十八条 （复议和诉讼）
当事人对行政处罚决定不服的，可按《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议，或者向人民法院提起诉讼。
第十九条 （应用解释部门）
本办法的具体应用问题，由上海市工商行政管理局负责解释。
第二十条 （实施日期）
本办法自1995年8月1日起施行。



1995年6月1日
湖南省人大常委会


湖南省实施《中华人民共和国种子法》办法

（2004年1月6日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）


湖南省第十届人民代表大会常务委员会公告

《湖南省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》于2004年1月6日经湖南省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，现予公布，自2004年3月1日起施行。

湖南省人民代表大会常务委员会

2004年1月6日第14号



第一条 根据《中华人民共和国种子法》（以下简称种子法），结合本省实际，制定本办法。

　　第二条在本省行政区域内从事农作物、林木品种选育和种子生产、经营、使用、管理等活动，应当遵守本办法。

　　第三条县级以上人民政府农业、林业行政主管部门分别主管本行政区域内农作物种子、林木种子工作，其所属的种子管理机构负责对种子生产、经营监督管理的具体工作。

　　第四条 县级以上人民政府应当采取措施，鼓励对种子的科学研究和技术开发，扶持种子产业发展；鼓励依法投资种子生产、经营；保护种子生产、经营者的合法权益。

　　省人民政府根据国务院规定设立种子专项资金，用于扶持良种选育和推广。

　　第五条 县级以上人民政府应当根据自然灾害发生规律，组织储备适量生产救灾种子，并对储备的种子定期进行检验和更新，所需费用由同级财政解决。

　　第六条 省人民政府农业、林业行政主管部门对所建立的种质资源库、种质资源保护区、种质资源保护地，应当制定保护措施并予以公告。

　　第七条 设区的市、自治州人民政府农业、林业行政主管部门应当建立新品种展示示范基地，加强新品种的推广应用。

　　第八条 稻、小麦、玉米、棉花、大豆、油菜、马铃薯、辣椒、西瓜（以下简称主要农作物）品种和主要林木品种在推广应用前，应当按照种子法规定通过国家级或者省级审定。主要农作物品种和主要林木品种名录，根据种子法规定确定，由省人民政府农业、林业行政主管部门通过省级媒介公告。

　　具有新颖性、特异性、一致性和稳定性的非主要农作物品种、非主要林木品种在推广应用前，育种者、引种者可以分别向省人民政府农业、林业行政主管部门所属的种子管理机构申请登记。登记的项目包括品种来源、特征特性（含主要优缺点）、适应范围、栽培要点等。对不宜推广应用的，不予登记。登记不得收费。

　　通过审定、登记的品种和停止推广的品种，由省人民政府农业、林业行政主管部门通过省级媒介公告。

　　第九条需要引种外省、自治区、直辖市审定通过的主要农作物品种和主要林木品种的，由申请者报请省种子管理机构组织试验，适宜种植的，可以引种并推广。

　　种子进出口和对外合作按照种子法和其他有关法律、行政法规的规定执行。

　　第十条 主要农作物和主要林木的商品种子生产实行生产许可制度。

　　种子经营实行经营许可制度。种子经营者必须持种子经营许可证到工商行政管理部门办理营业执照。

　　种子生产许可证和种子经营许可证的核发程序和权限，按照国家规定执行。

　　种子生产、经营者对生产、经营的种子的质量负责。

　　第十一条 取得种子经营许可证的经营者可以书面委托具有固定经营场所、仓储保管条件和具备一定种子专业知识人员的单位或者个体工商户代销种子，并在委托合同签订之日起十五日内，持种子经营许可证复印件、委托书、营业执照到被委托者所在地县级人民政府农业、林业行政主管部门备案。备案不得收费。

　　被委托者不得进行再委托。

　　第十二条 农民个人自繁、自用的常规种子有剩余的，可以在集贸市场上出售、串换，不需要办理种子经营许可证，但必须对出售、串换的种子质量负责。购买方需要供货凭据的，销售方应当提供。

　　第十三条 种子生产许可证和种子经营许可证在有效期内，其品种、地点、生产种子面积、法定代表人等内容需要变更的，由持证人向原发证机关办理变更手续。

　　种子生产许可证和种子经营许可证期满后需继续从事种子生产经营的，种子生产、经营者应当在期满三个月前到原发证机关办理手续。

　　第十四条 委托、预约生产农作物商品种子，应当签订书面合同，双方应当按照合同的约定生产、收购种子。

　　第十五条 销售的种子应当附有标签，标签应当标注作物种类、种子类别、品种名称、产地、种子经营许可证编号、质量指标、检疫证明（书）编号、净含量、生产日期、生产商名称和地址及联系方式，标签标注的内容应当与销售的种子相符。

　　标签标注的作物种类、品种名称、生产商、质量指标、净含量、生产日期、警示标识和转基因内容必须直接印制在包装物外。

　　可以不经加工包装进行销售的种子，其标签应当制成印刷品，在销售种子时提供给种子购买者。

　　第十六条 印刷企业凭种子经营者提供的种子经营许可证，方可印制种子标签或者在种子包装物上印制种子标签内容。

　　 县级以上人民政府农业、林业行政主管部门分别负责农作物种子、林木种子的质量监督，可以对经营的种子进行质量抽检，并通过同级媒介公告抽检结果。抽检不得收费。

　　县级以上人民政府农业、林业行政主管部门可以委托种子质量检验机构对种子质量进行检验并承担检验费。种子质量检验机构对检验结果负责。

　　第十八条 主要农作物杂交亲本种子应当经省人民政府农业行政主管部门所属的种子管理机构抽样进行纯度种植鉴定。

　　主要农作物杂交子一代种子应当经设区的市、自治州人民政府农业行政主管部门所属的种子管理机构抽样进行纯度种植鉴定。

　　第十九条 县级以上人民政府农业、林业行政主管部门应当加强对种子生产经营活动的监督检查，加强种子执法工作，规范种子生产、经营市场秩序，建立举报制度，及时查处假、劣种子案件和其他违反种子法的案件。

　　第二十条 县级以上人民政府农业、林业行政主管部门和所属种子管理机构及其工作人员，不得参与和从事种子生产、经营活动，不得侵犯种子生产、经营者的合法权益。

　　第二十一条 种子使用者因种子质量问题遭受损失的，由销售种子的经营者予以赔偿；经营者赔偿后，属于种子生产者或者其他经营者责任的，经营者有权向种子生产者或者其他经营者追偿。

　　赔偿额包括购种价款、可得利益损失和有关费用。

　　购种价款即购买种子时实际支付的货款总额。价款不明确的，按照购买种子时的市场价格计算；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照相关规定计算。

　　农作物种子的可得利益损失，按照其所在乡镇前三年同种作物的单位平均年产值乘以实际种植面积减去其实际收入计算；无统计资料的，可以参照当地当年同种作物的单位平均年产值乘以实际种植面积减去其实际收入计算；无参照农作物的，按照资金投入和劳动力投入的一倍以上二倍以下计算。

　　林木种子的可得利益损失，按照本地种植同种树木的单位平均年产值乘以实际种植面积减去其实际收入计算；当地没有种植同种树木的，参照种源地种植同种树木的单位平均年产值乘以实际种植面积减去其实际收入计算。

　　有关费用包括购买种子支出的合理的交通费、误工费和其他支出费用。

　　第二十二条 种子法规定由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门行使的行政处罚权，可以委托所属具备执法条件的种子管理机构行使。

　　第二十三条 县级以上人民政府农业、林业行政主管部门及其所属种子管理机构的工作人员，对不符合条件的生产、经营者颁发种子生产、经营许可证，对假、劣种子案件或者其他种子违法案件不及时查处，参与和从事种子生产、经营活动，侵犯种子生产、经营者合法权益或者有其他徇私舞弊、弄虚作假、滥用职权、玩忽职守行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十四条 本办法自2004年3月1日起施行。